9
de Março de 2021 Robert Bibeau
Por Tom FOWDY. Fonte:
No início do século XX, a China ainda era um país medieval, mas rápido aprendeu.
Em contacto com o Ocidente, rapidamente soube emprestar-lhe as suas ferramentas
comerciais, mantendo as suas particularidades culturais, soberania e estrutura
de governança. Hoje, graças à sua reactividade e ao seu realismo em questões
económicas, o aluno supera o mestre - o que pode ser catastrófico para este
último...
Resta saber de que maneira e até que ponto a nova situação mundial afectará a Europa. Ao defender acordos de livre comércio, Pequim está em vias de ultrapassar os Estados Unidos, que se fecham sobre eles mesmos, para se tornar o principal destino mundial de investimento estrangeiro e criar um dilema para o novo Homem na Casa Branca.
Donald Trump foi-se, mas muitos aspectos de seu legado ainda estão lá. Em termos de comércio, esse é claramente o caso. Os membros da equipa de Biden prometeram um "novo olhar" sobre o comércio internacional e o investimento que implicarão colocar de novo o acento sobre a prioridade dos empregos dos EUA em relação à simples abertura de mercados internacionais para empresas dos EUA, uma linha que poderia ser potencialmente mais trumpista do que a de Donald Trump.
Não é de surpreender que, ao tentar assumir o controle e gerir crises domésticas, ele tenha "colocado o comércio em espera" e o tenha efectivamente relegado para preocupação secundária, demonstrando indiferença, por exemplo, com o potencial novo acordo comercial com o Reino Unido que Trump e Boris Johnson haviam procurado.
No meio de tudo isso, um novo desenvolvimento surpreendente ocorreu: em 2020, a China ultrapassou os Estados Unidos para se tornar o principal destino mundial de investimento estrangeiro directo (IED), com mais de US$ 140 biliões ao longo do ano. Embora as várias gestões da pandemia sejam parcialmente responsáveis, isso segue uma tendência que tem visto o investimento nos Estados Unidos entrar em colapso dramaticamente sob o mandato de quatro anos de Trump, seguindo um clima político desfavorável, a política "America First" e a expulsão forçada de empresas e investidores chineses.
Considerando esses dois factores, as
palavras dos democratas sobre um retorno de Biden contra a China e a criação de
"coligações comerciais" parecem improváveis de se materializar. Os democratas absorveram o legado proteccionista
de Trump e não têm espaço político para dar a outros países os meios económicos
para combater Pequim. Coisas como a reintegração da Parceria Trans-Pacífico (TPP) permanecem no projecto. Nessas condições,
enquanto a China mantém a sua estratégia de concluir novos acordos de livre
comércio, Biden realmente não tem a resposta a Pequim que muitos esperavam, e
as evidências de que a China ganhou vantagem em termos económicos continuam a
acumular-se.
Quando Biden foi eleito, os principais liberais de esquerda esperavam que
Trump e a sua era de "America First" acabassem. O novo presidente foi
apresentado como uma figura de proa credível, fiável e respeitável que
restauraria as vibrações "altruístas" da América e contrariaria a
China com um retorno ao multilateralismo, em oposição ao unilateralismo de Trump.
Eles assumiram que a única razão pela qual os Estados Unidos haviam falhado
contra a China sob a administração anterior era a negatividade de Trump, de
modo que sob os "respeitáveis Estados Unidos" os países retornariam
imediatamente aos seus verdadeiros interesses, com o novo presidente a pedir
"coligações comerciais" contra a China. Mas a questão é como
exatamente?
Aí reside a contradição que aguarda o mandato de Biden. Ele fala sobre a
luta contra Trump, mas também parece inclinado a aderir à política de Trump de
apoiar os empregos americanos, (sic) e a sua suposição subjacente de que a
pressa em acordos de livre comércio com países menos desenvolvidos será
prejudicial ao interesse político interno, a menos que essas nações comprem
principalmente mercadorias dos Estados Unidos em vez de vendê-los.
A maneira mais importante e óbvia de combater Pequim seria aderir ao TPP e
combater a Parceria
Económica Regional Global (RCEP), da qual a China é membro. No entanto, devido à sua
impopularidade doméstica, essa solução é vista como cada vez mais politicamente
insustentável. Neste contexto, a capacidade de Biden de resolver as suas
disputas comerciais com a União Europeia também não está prestes a desaparecer,
especialmente porque a
UE demonstrou a sua independência estratégica através do seu novo tratado de
investimento com a China, a que o governo Biden se opôs explicitamente.
Neste contexto, o que Biden e os seus partidários aspiram é mais fácil de
dizer do que fazer, e a China, sem dúvida, manterá o ritmo do seu próprio jogo
de livre comércio a somar aos seus sucessos. Recentemente, o Ministério das
Relações Exteriores do país definiu as suas prioridades para 2021, que incluem
a procura de novos acordos comerciais com Israel e o Conselho de Cooperação do
Golfo; um acordo trilateral com a Coreia do Sul e o Japão; Noruega. Em relação
aos discursos "America First" e "American Jobs
First", Pequim
tem-se apresentado consistentemente como uma defensora do livre comércio
multilateral e da abertura, e traduziu as suas palavras em acção ao concluir
mais e mais acordos.
Trump colocou os Estados Unidos para trás neste ponto, e a disposição de
Biden de adoptar certos aspectos da sua agenda, mesmo de forma menos
destrutiva, só prejudicará ainda mais a sua posição. A China defende a
mundialização, a América defende o proteccionismo.
Portanto, não é de todo um exagero dizer que a China tem a vantagem
económica, e que isso só vai crescer. Como já apontei muitas vezes, o ano de 2020 e a pandemia mudaram o
equilíbrio de poder. Pequim continuará a responder aos Estados Unidos, não
confrontando-os, mas superando-os diplomaticamente e no comércio.
Isso soma-se ao facto de que a China foi a única grande economia mundial
a crescer em 2020, foi o maior beneficiário mundial de
investimento estrangeiro directo no mesmo ano, e projecta-se que ultrapasse os
Estados Unidos em termos de produto interno bruto até 2028. Neste contexto,
Biden não tem uma resposta fácil para dar à China sobre o comércio, e o
bloqueio do proteccionismo nacional só impedirá qualquer tentativa de
Washington de ser mundialmente competitiva.
Tom
Fowdy é um analista britânico de política e relações internacionais da
Ásia.
Corinne Autey-Roussel tradução e nota
introdutória para Entelekheia
Foto: Hainan, China, David Mark / Pixabay
Fonte" http://www.entelekheia.fr/2021/02/03/tectonique-des-plaques-les-invest...
Fonte do artigo: Tectonique des plaques: les investissements abandonnent les États-Unis et
affluent vers la Chine – les 7 du quebec
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