21 de Abril de 2024 ROBERT GIL
Pesquisa realizada por Robert Gil
É uma França em ruínas que é libertada em 1944 e 1945. Tudo tem de ser
reconstruído. E, no entanto, foi nessa época que os pilares do Estado de bem-estar social foram
estabelecidos com base no programa do Conselho Nacional da Resistência (CNR). Este programa,
adoptado clandestinamente em 15 de Março de 1944 sob o título "Dias
Felizes", lançou as bases para as medidas a aplicar logo que o território
fosse libertado. No plano político, prevê "o estabelecimento de uma
verdadeira democracia económica e social, implicando o despejo das grandes
feudalidades económicas e financeiras da gestão da economia". No plano
social, previu "um plano global de segurança social, destinado a assegurar
a todos os cidadãos meios de subsistência em todos os casos em que não os
possam obter através do trabalho" e "a reconstituição, nas suas
liberdades tradicionais, de um sindicalismo independente, dotado de amplos
poderes na organização da vida económica e social". O programa do Conselho
Nacional da Resistência apela ainda ao "regresso à nação de todos os
grandes meios de produção monopolizados, dos frutos do trabalho comum, das
fontes de energia, da riqueza do subsolo, das companhias de seguros e dos
grandes bancos, do estabelecimento de uma "democracia económica e social",
da racionalização da economia e da urgência da reconstrução". Por isso,
nacionalizamos os Houillères du bassin du Nord et du Pas-de-Calais e os
Charbonnages de France, que exploravam materiais estratégicos para a
recuperação do país. A Renault foi nacionalizada sem compensação financeira,
por colaboração com o inimigo, e tornou-se uma empresa pública. Foram
igualmente nacionalizados os transportes aéreos e a indústria aeronáutica, o
Banque de France e os quatro maiores bancos franceses (Crédit Lyonnais, Société
Générale, Comptoir National d'Escompte de Paris, Banque Nationale pour le
Commerce et l'Industrie). O gás e a eletricidade e as onze maiores companhias
de seguros foram igualmente nacionalizadas. Claro que há também a história do
Plano Marshall, que se diz ter permitido a reconstrução da Europa Ocidental,
mas, na realidade, tratava-se provavelmente menos de estender a mão à Europa do
que de estabelecer uma hegemonia financeira, comercial, política e cultural
americana. "America first", os americanos nunca fazem nada à toa!
A última vaga de nacionalização foi o resultado da vontade do governo
social-comunista liderado por François Mitterrand antes de este renunciar e
tomar deliberadamente uma direcção mais liberal. Diz respeito a grupos
envolvidos na concorrência europeia e mundial, nomeadamente na indústria
aeroespacial (Dassault, Bull, Matra, Thomson-Brandt); trata-se mesmo de multinacionais
(Saint-Gobain, Bull, PUK, Rhône-Poulenc) ou filiais de multinacionais
(ITT-França). Além dessas empresas industriais, mais de trinta bancos
(incluindo pequenas instituições regionais) e grupos financeiros também foram
nacionalizados. Essas nacionalizações deveriam completar a vaga de 1945-1946 e
completar o controle da nação sobre a riqueza que criou... depois, veio a
grande vaga neoliberal e os cidadãos, embalados por boas palavras, deixaram-se
embalar até adormecerem. Desde então, aconteceu o contrário: as
"privatizações" secaram as receitas do Estado em benefício exclusivo
dos investidores e accionistas privados.
Porque é que o que era possível num país do pós-guerra já não é possível
hoje, quando o PIB francês quintuplicou desde 1950? Uma das razões é a queda
das receitas públicas. A taxa normal do imposto sobre as sociedades era de 50%
até 1985, desde então tem vindo a diminuir constantemente. Desde Janeiro de
2022, é de 25%, e Bercy fala de uma taxa de imposto de 15% para o futuro! As
lacunas fiscais concedidas às empresas sem quaisquer condições ou controlos
ascendem a 100 mil milhões! Todas as reduções sucessivas das contribuições (e
não dos encargos!) e dos benefícios fiscais não fizeram mais do que aumentar o
défice sem trazer qualquer melhoria. Os reformadores neoliberais descrevem
frequentemente o modelo social francês como um fardo insustentável para as
empresas privadas. No entanto, nas últimas décadas, os auxílios estatais às
empresas quase triplicaram em percentagem do PIB, o que mostra que a
intervenção do Estado está a apoiar cada vez mais os lucros privados. Em
França, o Estado é intervencionista, mas sempre em benefício do capital!
Fontes:
La
Tribune, 27/05/2013: "70 anos depois, o que resta do programa do Conselho
Nacional da Resistência?"
A
nacionalização dos bancos foi levada a cabo de forma rápida, a fim de evitar
movimentos especulativos destinados a obter lucros a curto prazo. O projecto de
lei foi entregue na noite de sexta-feira, 30 de Novembro, após o encerramento
da bolsa, para ser votado em 2 de Dezembro e publicado no Jornal Oficial no dia
seguinte.
"The Origins of the Marshall Plan, The Myth of
American 'Aid'", de Annie Lacroix-Riz, publicado pela Editions Dunod.
Elucid.média,
05/10 2021: "França: análise histórica do PIB".
L'Humanité,
7.07.23: "Orçamento: 60 mil milhões de euros até 2027, o Tribunal de
Contas critica as lacunas fiscais".
Gouvernement.fr,
25/08/2021! "A redução dos encargos e da fiscalidade das empresas e a
retoma do investimento".
Les
crises.fr, 07/10/2023: "Em França, o Estado é intervencionista, mas sempre
em benefício do capital."
Este artigo foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis
Júdice
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