4 de Dezembro
de 2021 Robert Bibeau
Por Kahina Sidhoum.
Iniciado no domingo, 28 de Novembro de 2021, o Fórum
de Cooperação China-África, o 8.º do nome, termina hoje em Dakar com um
balanço, críticas e novas expectativas sobre as relações China-África, sobre um
terreno que os "parceiros" ocidentais entendem não deixar de lado. Se
estamos longe do entusiasmo de há menos de uma década pelas "Novas Rotas da Seda" (Belt and Road), sinónimo desde o seu anúncio em 2013 do
surgimento de um novo mundo, se os actores continentais começarem a acusar as
empresas chinesas de estarem apenas interessadas nas riquezas do subsolo, o
comércio entre Pequim e os Estados africanos atingiu um nível considerável com
perspectivas de novas linhas de prospecção e aproximação.
Em duas décadas, a China tornou-se também o maior doador
de muitos países africanos. Também se
estabeleceu no continente como um actor geopolítico líder, ao ponto de superar as potências
ocidentais, lideradas pela França e pelos Estados Unidos.
Para os
críticos, os operadores chineses são acusados de reproduzir os mesmos padrões
de "cooperação" que os ocidentais, de
se interessarem apenas por actividades extractivas, pela riqueza do subsolo
africano e por emprestarem o seu dinheiro apenas nas suas condições; para o
único benefício das suas empresas e do seu pessoal e beneficiando de vantagens
fiscais.
Dirigido contra eles pelos seus rivais
ocidentais, mas cada vez mais assumido pelos próprios actores africanos, o
discurso acusatório das empresas chinesas em África incrimina o
"desequilíbrio comercial" a partir do qual lucram, bem como as suas
práticas sociais ou ambientais descritas como "predação".
Na verdade, os bancos chineses são cautelosos para se
envolverem mais em África. Os investimentos da Silk Road (Rota da Seda) passaram de 11 mil milhões de dólares em 2017
para 3,3 mil milhões em 2020. Além disso, Pequim enfrenta a censura de usar as dívidas contraídas pelos Estados
africanos como meio de pressão e influência sobre os países do continente numa
situação de incapacidade de honrar os seus compromissos.
No entanto, os números variam e é difícil saber a
dimensão exata das reivindicações dos Estados africanos. De acordo com a
iniciativa de investigação China África, entre 2000 e 2019, a China emprestou 153 mil milhões de
euros aos países do continente. Mas
esta afirmação varia muito de um Estado para outro. Só Angola é responsável por
30% desta dívida, dizem os observadores.
Na sexta-feira, o Ministério dos
Negócios Estrangeiros da China rejeitou a acusação de usar dívida em África.
Ele citou a falta de equidade nos países africanos como um obstáculo ao seu
desenvolvimento social. Desde 2016, os montantes dos empréstimos têm vindo a diminuir.
E nos últimos meses, a China concordou em anular ou reavaliar a dívida de
alguns Estados.
No final de 2020, segundo as autoridades
chinesas, 43 mil milhões de dólares foram injetados no continente através de
empresas chinesas. As empresas chinesas construíram
ou modernizaram mais de 10.000 quilómetros de caminhos-de-ferro e quase 100.000
quilómetros de estradas em África, disse sexta-feira o porta-voz da diplomacia
chinesa. Devido à pandemia Covid-19, grandes investimentos chineses planeados
em África estão agora pendentes. A linha ferroviária de alta velocidade entre
Mombassa e Uganda já não é financiada, assim como a autoestrada entre Douala e
Yaoundé, nos Camarões, ou um importante projecto ferroviário na Etiópia.
Expectativas
económicas
e de segurança
Para as expectativas, foram resumidas pelo Ministro da
Economia do Senegal. "Temos
muitos investimentos em dívida, precisamos de mais investimentos em
capital", disse Hott ao ministro chinês dos
Negócios Estrangeiros, Wang Yi. A cooperação entre a China e os países
africanos deve "visar
mais investimento directo estrangeiro chinês em África", acrescentou.
Os ministros africanos e os seus homólogos chineses
vão adoptar um programa de cooperação e acção África-China para o período
2022-2024, além de um documento sobre as grandes orientações para a cooperação
China-África até 2035, que é o roteiro para a cooperação bilateral a médio e
longo prazo. Num livro branco publicado poucos dias antes desta cimeira, as
autoridades chinesas detalham as suas acções e ambições em África. Falam de uma
"nova era" baseada na igualdade. Entre os termos usados para
caracterizar esta relação: "Sinceridade,
resultados reais, amizade e boa fé".
Além da economia, os países africanos querem o
envolvimento chinês no domínio da segurança e na luta contra os grupos armados.
A ministra dos Negócios Estrangeiros senegalesa, Aissata Tall Sall, disse
esperar domingo, na abertura do fórum sino-africano em Dakar, que a China dê o
seu apoio na luta contra a insegurança no Sahel. Sall disse esperar que a China
se torne "uma voz forte" na luta contra o terrorismo na região do
Sahel. "Gostaríamos
que a voz da China, dada a sua influência, fosse uma voz forte para apoiar o
Senegal e todos os países envolvidos no problema da insegurança no Sahel", disse.
Perante a China e as suas "Novas Rotas da
Seda", os
ocidentais estão a ripostar. A
Europa está em vias de refinar o seu "Portal Global" com África, uma
parceria apresentada este Outono pelo Presidente da Comissão Europeia. Por seu
lado, os Estados Unidos estão a lançar a sua própria ferramenta, "Build
Back Better". Durante uma recente digressão africana, o ministro dos
Negócios Estrangeiros dos EUA, Anthony Blinken, elogiou os méritos da
perspectiva de uma cimeira
África-EUA em 2022. A Rússia, a Turquia, o Brasil e, em menor medida, a Índia
também estão na ofensiva, apontam os observadores.
No final, as relações entre a China e
África parecem ter chegado numa altura em que surgirão novas linhas de
cooperação, indubitavelmente focadas no pragmatismo e tendo em conta os
interesses uns dos outros.
Fonte: https://www.reporters.dz
Tradução de origem: Fórum
de Cooperação China-África em Dakar: Novas Estradas da Seda, o Ponto de Viragem
Africano (reseauinternational.net)
Este artigo foi
traduzido para Língua Portuguesa por Luis Júdice
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