By Mr. K. Bhadrakumar − 16 de Dezembro
de 2021 - Fonte The Indian Punchline
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| O Presidente chinês, Xi Jinping (R), reuniu-se com o Presidente russo, Vladimir Putin, através de uma ligação de vídeo a 15 de Dezembro de 2021. |
A aliança sino-russa é hoje uma realidade geopolítica e é preciso ser daltónico para não ver os seus tons espectaculares. No entanto, não é (ainda) uma aliança militar. Para aplicar uma analogia ocidental, enquanto a parceria sino-russa tem um grande potencial para se inspirar na União Europeia, nem Moscovo nem Pequim querem uma NATO euro-americana para criar esta sinergia.
Os ocidentais têm um problema de compreensão. Basicamente, isto deve-se ao
seu passado colonial. No entanto, seis Estados-Membros da UE, todos os quais
declararam o seu não-alinhamento com as alianças militares, mostraram que há
vida para além da NATO: Áustria, Chipre, Finlândia, Irlanda, Malta e Suécia.
Curiosamente, nenhum deles tem um passado colonial sangrento.
Nem a Rússia nem a China têm um passado colonial. Eram poderes imperiais,
mas a sua grandeza não nasceu do trabalho escravo ou da pilhagem da riqueza da
África, da Ásia Ocidental ou do hemisfério sul. Esta importante distinção está
no centro do actual enigma geopolítico.
A videoconferência de Putin-Xi teve lugar num momento crucial da política
regional, com crescentes tensões em torno da Ucrânia e de Taiwan. Mas ambas as
superpotências acreditam que, tal como estão as coisas, cada lado é
perfeitamente capaz de assegurar os seus interesses fundamentais por si só.
Na verdade, muitos analistas norte-americanos também admitem que os EUA não correrão o risco de uma intervenção militar na Ucrânia ou em Taiwan, não só por causa do espectro da derrota, mas também pelas consequências catastróficas para a ordem mundial. Na verdade, se as situações de conflito irrompessem simultaneamente em ambos os teatros, tornar-se-ia um cenário de pesadelo para a administração Biden.
Num editorial sobre
a reunião virtual de Xi-Putin de ontem, o diário do Partido
Comunista Chinês Global Times escreveu: "Conter a China e a Rússia
simultaneamente é um pensamento arrogante. Embora os EUA tenha uma vantagem em
termos de força, não pode esmagar nem a China nem a Rússia. Uma colisão
estratégica com um destes dois países implicaria custos insuportáveis para os
Estados Unidos. É um pesadelo para Washington quando a China e a Rússia dão as
mãos... Ameaçar e coagir um grande poder é uma má escolha. É particularmente
imprudente fazê-lo contra duas grandes potências. Washington deve aprender a
respeitar os interesses fundamentais de outras grandes potências. »
Assim, enquanto a perspetiva de uma aliança militar sino-russa paira como
uma espada de Dâmocles, dada a trajectória da ascensão acelerada da China e da
Rússia como potências mundiais, Moscovo e Pequim podem nunca precisar dessa
espada. Mas a videoconferência de Putin-Xi foi uma clara recordação disto.
A administração Biden não pode intimidar a Rússia ou a China. No que diz
respeito à Ucrânia, já estão a surgir sinais de reflexão. Segundo relatos, a
administração Biden aconselha Kiev a exercer contenção, a esforçar-se para
conceder autonomia às províncias separatistas no leste da Ucrânia e a procurar
uma solução política no âmbito dos acordos de Minsk (que também foi sugerido
por Moscovo).
Da mesma forma, por
detrás da retórica, Washington poderia envolver-se com Moscovo nas "linhas vermelhas" deste último em relação à expansão
contínua da NATO para leste e destacamentos militares ocidentais perto das
fronteiras da Rússia. O Vice-Ministro dos Negócios Estrangeiros Sergey Ryabkov transmitiu
sugestões para a garantia de segurança da Rússia aos Estados Unidos, numa carta
entregue à Secretária de Estado Adjunta dos EUA, Karen Donfried, que visitou
Moscovo ontem.
Pequim está ciente
destes desenvolvimentos. Além disso, Xi Jinping disse a Putin que a China
planeia expandir a cooperação com a Rússia e os países membros da Organização
do Tratado de Segurança Coletiva (CSTO) para apoiar a segurança na região.
De acordo com um comunicado do Ministério dos Negócios Estrangeiros chinês
citando Xi, a redacção exacta é a seguinte:
O lado chinês está
disposto a continuar a desenvolver uma cooperação flexível e diversificada com
a Rússia e os países membros da CSTO e a defender a segurança e a estabilidade
na região.
O principal assessor
do Kremlin, Yury Ushakov, disse mais tarde aos jornalistas em Moscovo que Putin
e Xi também discutiram "literalmente
todas as questões urgentes e importantes",desde garantias de
segurança para a Rússia na Europa até à criação de novas alianças na região
Ásia-Pacífico.
A aliança sino-russa é
diferente daquela que os EUA podem agora afirmar ter com um dos seus parceiros
ocidentais. Os relatos das declarações de Xi e Putin ontem testemunham isto. O cerne do problema é
que a aliança sino-russa é qualitativamente superior ao sistema de aliança
ocidental liderado pelos EUA na sua pura contemporaneidade.
Washington está a lutar
para o igualar, como mostra o recente e desajeitado erro em relação à AUKUS. A administração Biden recorre à selecção
e gaba-se de que os EUA têm mais"aliados" do que aqueles com que a China ou
a Rússia podem contar.
O respeito mútuo e a
confiança no seio da aliança China-Rússia têm um impacto constante na segurança
da região Ásia-Pacífico. Por coincidência ou não, o Secretário do Conselho de
Segurança da Rússia, Nikolay Patrushev, acompanhado por uma delegação de alto
nível composta por representantes do Ministério da Defesa russo, do Serviço
federal de Segurança, do Ministério dos Negócios Estrangeiros e do Serviço
Federal de Cooperação Militar-Técnica, fez ontem uma "visita de trabalho" a Phnom Penh.
O relatório russo
afirma que "foram
discutidas as questões da cooperação militar russo-cambojana e da interacção no
caminho do combate ao terrorismo. As partes observaram que a cooperação no
domínio das estruturas de poder e das agências e serviços especiais é um dos
alicerces das relações bilaterais entre a Rússia e o Camboja. »
O Camboja é um dos
vizinhos mais próximos da China e um parceiro-chave da ASEAN. A geopolítica do Camboja é inseparável
da estratégia indo-Pacífico dos Estados Unidos. A Base Naval de Ream, no
Golfo da Tailândia, é a maior base militar do Sudeste Asiático.
Em 10 de Dezembro,
Washington anunciou novas
sanções contra o Camboja, incluindo um embargo de armas para contrariar a
influência do PLA no Camboja. A visita de Patrushev ocorreu uma semana depois.
O interlocutor de Patrushev em Phnom Penh era o General Hun Manet, que é
também o comandante do Exército Real Cambojano, o chefe das forças especiais do
país e força antiterrorista. Hun Manet é o filho mais velho do
primeiro-ministro cambojano Hun Sen.
Em suma, o Camboja
está a tornar-se mais um modelo da aliança sino-russa em jogo. Um jogo
semelhante está a decorrer em Viena
sobre o Irão. Isto também já
acontece há algum tempo para a Coreia do Norte. É claro que isto
foi evidente no
Afeganistão.
De facto, o Ministro
dos Negócios Estrangeiros, S. Jaishankar, disse recentemente, durante o Formato
Ministerial Rússia-Índia-China (RIC), que é necessário que os países da ICN coordenem as suas abordagens às ameaças
de terrorismo, radicalização e tráfico de droga.
É evidente que, mesmo
na Índia, que foi bombardeada pelo discurso dos EUA sobre as consequências
negativas da aliança sino-russa para a sua segurança nacional, esta aliança é
agora apreciada como um factor de paz e estabilidade mundiais. Assim, em 13 de
Dezembro, a Rússia, a China e a Índia apresentaram um projecto de resolução do Conselho de
Segurança sobre a ajuda à região do Sahel, onde a intervenção ocidental recuou
drasticamente, tal como no Afeganistão, no Iraque, na Síria, na
Líbia e no Iémen.
Em última análise, uma aliança militar torna-se gratuita no século XXI,
quando os objectivos de criar espaço para uma ordem mundial mais democratizada,
garantindo a segurança e a soberania dos pequenos e grandes países, e
consolidando a multipolaridade emergente também podem ser alcançados
pacificamente através da diplomacia.
No entanto, há uma
ressalva aqui. Putin partilhou com Xi sugestões específicas que a Rússia enviou
ao lado dos EUA para desenvolver garantias legais para garantir a segurança da
Rússia. De acordo com um artigo na Izvestia de hoje, as principais questões
abordadas na carta foram "tentativas dos Estados Unidos e da NATO de mudar
a situação político-militar na Europa a seu favor".
É aqui que reside a
armadilha. A questão juridicamente vinculativa diz respeito, de facto, à
alteração do Tratado do Atlântico Norte de
1949,que define o âmbito geográfico da aliança. Isto é mais fácil de
dizer do que de fazer, pois exigirá consenso entre os aliados da NATO e a
aprovação do Congresso dos EUA.
Em todo o caso, o historial de Washington em defender a santidade dos
tratados internacionais é altamente duvidosa. Resta, portanto, saber como tudo
isto vai acontecer. A aliança Rússia-China está indissociavelmente ligada a
esta questão.
Mr. K. Bhadrakumar
Traduzido por Sophia I., revisão por Wayan, para o Saker Francophone
Fonte: Une alliance militaire sino-russe est
hypothétique (pour le moment) – les 7 du quebec
Este artigo foi
traduzido para Língua Portuguesa por Luis Júdice
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