China: Terceiro mandato de Xi Jinping: chips, dupla circulação e imperialismo

 

China: Terceiro mandato de Xi Jinping: chips, dupla circulação e imperialismo

24 de Abril de 2025 Robert Bibeau

Por  Michel Roberts . 20/10/2022.

Este artigo está disponível em formato Word com gráficos e tabelas:  China III-parte-3  

Enquanto Xi Jinping prometia, no Congresso Nacional do Partido Comunista Chinês, que a China iria “ganhar resolutamente a batalha” em áreas-chave da tecnologia, os empregados de empresas tecnológicas na China e noutros locais estavam a ser mandados pousar as suas ferramentas.

Dezenas de centenas de cidadãos norte-americanos e titulares de green card que trabalham na indústria chinesa de semicondutores, muitos deles de origem chinesa, foram informados pelos seus empregadores - estrangeiros e chineses - de que deviam parar de trabalhar, uma vez que estes procuram clarificar uma nova regra dos EUA que proíbe os cidadãos e residentes norte-americanos de apoiarem a indústria chinesa de ponta de fabrico de chips sem licença.

É agora claro que os EUA, graças a um consenso bipartidário em Washington, estão determinados a impedir o avanço tecnológico da China.  Isto tem implicações significativas para as ambições de Pequim em áreas como a inteligência artificial e a condução autónoma.  A nova legislação sobre chips introduzida pela administração Biden é acompanhada por um relatório de 139 páginas publicado pelo Gabinete de Indústria e Segurança do Departamento de Comércio.

O relatório visa não só o envolvimento de empresas norte-americanas na venda de produtos tecnológicos à China, mas também de cidadãos norte-americanos (ou seja, qualquer pessoa com passaporte ou cartão verde dos EUA). Isto coloca os muitos fundadores de empresas tecnológicas chinesas que estudaram nos EUA e obtiveram um passaporte americano numa posição aparentemente difícil.

Será também muito mais difícil para as empresas tecnológicas chinesas atrair talentos. Do mesmo modo, os laboratórios de I&D criados por algumas empresas chinesas nos EUA parecem agora vulneráveis.

A Alibaba tem laboratórios de investigação em Seattle e em Silicon Valley, enquanto a Tencent também tem um laboratório de investigação em Seattle. E a pressão americana será exercida para impedir a empresa holandesa ASML e as empresas japonesas de fornecerem a China.

Tudo isto mostra claramente até que ponto a China está agora a ser tratada como um “inimigo” dos Estados Unidos.  Isto vai muito para além do que se costumava designar por “contenção”. Levanta também a questão de saber durante quanto tempo Pequim continuará a dar a outra face, uma vez que, até agora, não fez nada para dificultar a vida às empresas americanas que operam na China, para além das restricções impostas pelo Covid, sob o pretexto de que quer continuar a incentivar o investimento directo estrangeiro.

A decisão dos EUA sobre os chips também tem implicações importantes para a TSMC e outras empresas de Taiwan, dada a quantidade de semicondutores que Taiwan exporta para o continente.

As exportações de chips de Taiwan para a China totalizaram 155 mil milhões de dólares em 2021 e 105 mil milhões de dólares nos primeiros oito meses de 2022, representando 36% e 38%, respectivamente, do total das importações de chips da China.  Na verdade, o aspecto mais interessante da viagem de Nancy Pelosi a Taiwan no início de Agosto foi o seu encontro com o fundador da TSMC, Morris Chang, e o seu presidente Mark Liu, particularmente no contexto da legislação de semicondutores aprovada pelo Congresso no final de Julho, que fornecerá 52,7 mil milhões de dólares em subsídios para incentivar os fabricantes de chips a construir fábricas na América.

A TSMC já está a construir uma fábrica no Arizona. A construção da fábrica começou em Junho de 2021 e a sua instalação principal está agora supostamente concluída, enquanto a produção deve começar em 2024. Ao abrigo da legislação relativa aos chips, a TSMC terá de transferir a sua tecnologia para os EUA.Ao contrário das tentativas anteriores dos governos Trump e Biden de visar empresas chinesas específicas para impedi-las de aceder a tecnologias avançadas (a proibição da Huawei foi o exemplo clássico), as novas regras abrangem efectivamente todas as entidades chinesas. Eles, ou os seus fornecedores nos EUA ou estrangeiros, precisarão solicitar uma licença para obter ou fornecer acesso a tecnologias avançadas de chips.

Se a estratégia dos EUA se mostrar eficaz — e a reacção de uma ampla gama de empresas não chinesas que operam no sector, congelando transacções com a China, sugere que isso pode acontecer — ela afastaria a China dos blocos de construção essenciais da maioria das tecnologias do século XXI.

Porque é que os Estados Unidos estão a implementar essas medidas draconianas contra o comércio e a tecnologia chineses? Eles temem que a China se torne não apenas uma fonte de manufactura e importações para os consumidores americanos, mas também uma rival em todas as áreas da hegemonia americana sobre a economia mundial.

O que desencadeou particularmente essa nova política dos EUA em relação à China foi a crise financeira mundial e a Grande Recessão. Graças ao seu modelo controlado pelo Estado, a China sobreviveu e desenvolveu-se enquanto o capitalismo ocidental entrou em colapso. A China estava a tornar-se não apenas uma economia de produção e exportação de mão de obra barata, mas também uma sociedade urbanizada e de alta tecnologia que aspirava estender a sua influência política e económica até mesmo além do Leste Asiático. Isso foi demais para as economias imperialistas cada vez mais fracas.

Os Estados Unidos e outros países do G7 perderam terreno para a China na indústria, e a sua dependência de insumos chineses para a sua própria produção aumentou, enquanto a dependência da China de insumos do G7 diminuiu.

Fonte: Participações da indústria de manufactura no banco de dados on-line do Indicador de Desenvolvimento Mundial.

De acordo com um relatório recente do Goldman Sachs, a economia digital da China já é grande, respondendo por quase 40% do PIB e a crescer rapidamente, contribuindo com mais de 60% do crescimento do PIB nos últimos anos. "E a China tem muito espaço para continuar a digitalizar os seus sectores tradicionais."

A participação da TI no PIB da China aumentou de 2,1% no primeiro trimestre de 2011 para 3,8% no primeiro trimestre de 2021. Embora a China ainda esteja atrás dos Estados Unidos, Europa, Japão e Coreia do Sul em termos de participação da TI no PIB, a diferença diminuiu ao longo do tempo. Portanto, não é surpreendente que os Estados Unidos e outras potências capitalistas estejam a intensificar os seus esforços para conter a expansão tecnológica da China.

A China gastou mais de 100 mil milhões de dólares para acelerar o desenvolvimento de uma indústria nacional de fabrico de chips. É um elemento-chave da agenda "Made in China 2025", que define os planos da China para dominar a inteligência artificial, os veículos autónomos, a tecnologia da informação de última geração, as telecomunicações, a robótica avançada e a indústria aeroespacial, entre outros sectores relacionados com a tecnologia, até 2049.

Então a estratégia americana mudou. Se a China não quisesse jogar o jogo imperialista e abrir totalmente a sua economia ao investimento estrangeiro e continuar a desenvolver a sua base tecnológica para competir com os Estados Unidos, então ela teria que ser interrompida. O recentemente falecido Jude Woodward escreveu um excelente livro a descrever essa estratégia de contenção, que começou antes mesmo de Trump lançar a sua guerra de tarifas comerciais com a China ao assumir a presidência dos EUA em 2016. A política de Trump, inicialmente vista como imprudente por outros governos, agora está a ser amplamente adoptada após o fracasso dos países imperialistas em proteger vidas durante a pandemia.

O objectivo é enfraquecer a economia da China e destruir a sua influência, e talvez conseguir uma "mudança de regime". Bloquear o comércio com tarifas, bloquear o acesso da China e suas exportações à tecnologia, impor sanções às empresas chinesas e colocar os devedores contra a China pode ser custoso para as economias imperialistas. Mas o custo pode valer a pena, se a China puder ser derrotada e a hegemonia americana assegurada.

O congresso do PCC concentrou-se na resposta da China. "Devemos adoptar a ciência e a tecnologia como a principal força produtiva, o talento como o principal recurso e a inovação como a principal força motriz." Pequim considera a decisão de tentar congelar a produção nacional chinesa além de um nível definido de avanço tecnológico profundamente provocatória.

Forçar a China a depender da produção estrangeira para os melhores e mais recentes chips reflecte precisamente o medo de Xi de "vassalagem tecnológica". A China está, portanto, a caminhar para um modelo de crescimento mais autónomo.

Essa é a base do que os líderes de Xi chamam de modo de desenvolvimento de "dupla circulação", onde o comércio e o investimento no exterior são combinados com a produção para o enorme mercado interno.

O modelo de dupla circulação foi anunciado formalmente pela primeira vez numa reunião do Politburo em Maio de 2020 e descreve um reequilíbrio da economia chinesa, afastando-se da "circulação internacional" (o primeiro tipo de circulação em que a China confiou, ou seja, a dependência da procura externa como estímulo ao crescimento) e caminhando em direção à "circulação doméstica", ou seja, à crescente auto-dependência.

O ponto crítico do intenso conflito político entre os Estados Unidos e a China é Taiwan. Taiwan (Formosa) foi recapturada pelas forças nacionalistas que fugiam da China depois que os comunistas chineses venceram a Guerra Civil e assumiram o controlo em 1949. Desde o início, o governo comunista chinês e as Nações Unidas reconheceram Taiwan como parte da China.

Mas desde o início, os nacionalistas foram apoiados pelos Estados Unidos com fundos e armas, primeiro com o objectivo de derrubar os comunistas no continente e, depois, quando isso se tornou impossível, para manter a autonomia da ilha em relação à China. E desde a ascensão da economia chinesa, os Estados Unidos e o resto do bloco imperialista têm encorajado os taiwaneses a construir e confirmar a sua independência total. Taiwan poderia então tornar-se um espinho permanente para o lado da China e também a plataforma de lançamento para operações militares contra Pequim no futuro.

A invasão da Ucrânia pela Rússia deu aos Estados Unidos e à OTAN a desculpa para intensificar o cerco económico, político e militar à China, com Taiwan como centro. Pela definição mais ampla de intervenção militar, os Estados Unidos realizaram quase 400 intervenções militares entre 1776 e 2019, com metade dessas operações a ocorrer desde 1950 e mais de 25% no período pós-Guerra Fria.

Essas intervenções concentraram-se em economia, território, bem-estar social, mudança de regime, protecção de cidadãos e diplomatas americanos, mudança de política, império e construção de regime. Os Estados Unidos, apoiados por uma OTAN expandida que não se limita mais à costa atlântica, veem a China como a próxima área de "intervenção".

A media ocidental contribui para isso ao reportar continuamente o chamado "comportamento agressivo" e os crimes contra os direitos humanos da China. Seja qual for a verdade dessas acusações, elas são facilmente equiparadas aos crimes do imperialismo somente no último século: a ocupação e o massacre de milhões de chineses pelo imperialismo japonês em 1937; as horríveis e contínuas guerras travadas pelo imperialismo depois de 1945 contra o povo vietnamita, a América Latina e as guerras por procuração em África e na Síria, bem como a invasão mais recente do Iraque e do Afeganistão e o terrível pesadelo no Iémen pelo repugnante regime apoiado pelos EUA na Arábia Saudita, etc. E não se esqueça da terrível pobreza e desigualdade que assolam milhares de milhões de pessoas sob o modo de produção imperialista.

Mas o conflito económico e político entre a China e os Estados Unidos é a principal questão geopolítica do século XXI – muito mais importante do que a guerra Rússia-Ucrânia. O conselheiro de Segurança Nacional dos EUA, Jake Sullivan, resumiu isso recentemente. “Esta é uma década decisiva… na qual serão definidos os termos da nossa competição com a República Popular da China”, continuou: “A China deve ser travada porque “é o único concorrente (dos Estados Unidos) que pretende remodelar a ordem internacional e tem a capacidade crescente de o fazer”.

A China está numa encruzilhada no seu desenvolvimento. O seu sector capitalista está a enfrentar crescentes problemas de lucratividade e endividamento. Mas a liderança actual está comprometida em continuar o seu modelo económico liderado pelo Estado e o seu controlo político autocrático. E parecem determinados a resistir à nova política de "contenção" adoptada pelas chamadas "democracias liberais". A "Guerra Fria" comercial, tecnológica e política intensificar-se-á no resto da década à medida que o planeta também aquece.

 

Fonte: https://les7duquebec.net/archives/299365?jetpack_skip_subscription_popup#

Este artigo foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis Júdice