Franco-CFA: O imperialismo francês em África

 4 de Maio de 2021  Robert Bibeau  

Por Marco Dua

Nada menos que 14 países da África Ocidental e Central estão ligados ao destino econômico da França por uma moeda comum. A história e o funcionamento desse acordo monetário mostram como, por trás da fachada do "crescimento", reside na realidade uma manifestação contemporânea do imperialismo.

Num famoso discurso no Congresso da Organização da Unidade Africana em Julho de 1987, o revolucionário do Burkina Faso Thomas Sankara revelou a armadilha da dívida; Longe de ser um sacrifício necessário para guiar o país para a independência económica e fiscal, era de facto um mecanismo destinado a trazer o Burkina Faso de volta ao domínio francês, no qual "os colonizadores foram transformados em assistentes técnicos".

Sankara não só se recusou a pagar a dívida, como também defendeu a saída do franco-CFA, a moeda comum a quase todas as antigas colónias francesas; A isso acrescenta-se a sua aversão a qualquer forma de "ajuda humanitária" à qual ele prefere a solidariedade internacional. Um golpe de Estado e o seu assassinato colocaram um "amigo da França" de volta na sela. A Françafrique atacou novamente.

Mais de trinta anos depois, alguns passos tímidos para a emancipação dos remanescentes do colonialismo parecem ter sido feitos. Em Maio passado, a França assinou acordos com a recém-formada CEDEAO (Comunidade Económica dos Estados Ocidentais Africanos), que reúne quinze estados da África Ocidental e sancionou o nascimento de uma nova moeda transnacional, o Echo.

O franco CFA da UEMOA (União Económica e Monetária da África Ocidental), usado pelo Benin, Burkina Faso, Costa do Marfim, Mali, Níger, Senegal, Togo e Guiné-Bissau, foi retirado. O fim dos depósitos compulsórios com o Tesouro francês também foi sancionado, enquanto a conversibilidade fixa com o euro foi mantida. O outro franco CFA, CEMAC (Comunidade Económica e Monetária Centro-Africana), ao qual os Camarões, o Tchade, o Gabão, a República do Congo, a República Centro-Africana e a Guiné Equatorial, será mantido.

A nova estrutura proposta.

É um ponto de viragem, ou nada de novo sob o sol? Para responder a esta pergunta, é necessário traçar a história desta moeda controversa e fonte de divisões. Em 1945, com os Acordos de Bretton Woods, a comunidade internacional do pós-guerra decidiu criar um sistema económico mundial com uma única moeda.

Uma parte deste projeto foi justamente criar a UEMOA e o CEMAC para a zona de influência francesa em África (lembre-se que naquela época, várias guerras de libertação nacional eclodiriam, levando à dissolução dos antigos impérios coloniais). Cerca de 155 milhões de pessoas vivem actualmente na região. A moeda comum, o franco CFA, sempre esteve ancorada de acordo com uma paridade fixa à moeda francesa, ao franco ontem e ao euro hoje.

 Em troca da possibilidade de beneficiar de uma moeda "forte", os países em causa devem depositar 50% das suas reservas junto do Tesouro em Paris. As notas são até impressas na capital francesa. Ultimamente, esses aspectos reacenderam a controvérsia; Datando de Janeiro de 2019, declarações nas quais Macron foi acusado de impor um "imposto colonial" sobre antigos domínios em África (e, assim, agravar a crise migratória). Mas, como sabemos, uma obsessão como a da soberania bancária e da soberania monetária dificilmente nos permite ver a complexidade do quadro socio-económico e geo-político.

É justo dizer que este é um depósito e não um imposto; a cada três anos, o Banco de França paga juros em troca dos 50% acima mencionados, a uma taxa notavelmente superior à média do mercado (0,75% em 2013). Os países que usam o franco CFA também estão relativamente protegidos contra fenómenos inflaccionários e podem trocar a sua moeda por qualquer outra moeda. É claro que esta é uma espada de dois gumes: as importações são muito facilitadas, enquanto as exportações são penalizadas.

De facto, a própria estabilidade dessa moeda torna-a um "imposto" para as exportações e um "subsídio" para as importações, tornando muito difícil equilibrar a balança comercial. Os produtos locais não são nada competitivos no mercado e as economias da região são forçadas a depender do baixo consumo interno. A França também não é mais uma fonte confiável de exportações, uma vez que foi ultrapassada pela Alemanha em termos de exportações para o Mediterrâneo sul entre 2000 e 2017.

Se para os nativos não houver crescimento, os investimentos franceses são, pelo contrário, amplamente facilitados; a maioria das infraestruturas, telecomunicações, gestão de energia e indústria pesada são trabalho de empresas francesas (os lucros voltam então para a Europa, ou acabam congelados nas contas offshore dos grandes capitalistas).

Não é preciso ter lido Lenine para vislumbrar as conotações do imperialismo nesta dinâmica: o tecido económico desses países é certamente desenvolvido (daí a expressão enganosa dos "países em desenvolvimento"), mas inteiramente em benefício da França, que encontra mercados importantes e estáveis para regular o seu défice comercial e as matérias-primas que pode comprar na sua moeda nacional, evitando assim tocar nas suas reservas. Não é por acaso que 10 dos 14 membros da UEMOA e do CEMOA estão entre os 47 países menos desenvolvidos do mundo.

Isto não se fica por aí. Os membros desta comunidade económica são obrigados a observar a mesma disciplina fiscal que os seus "parceiros" no exterior, ou seja, devem manter uma relação défice-PIB de 3%, ou enfrentar pesadas sanções. Tudo isso sem qualquer acordo formal alcançado entre o BCE e os bancos centrais africanos. O quadro é claramente paradoxal: os países mais pobres do mundo devem acompanhar aqueles que lideram o processo de mundialização. Esta tentativa de importar Maastricht para  África provocou a desaprovação de muitos economistas, incluindo Togolese Nubukpoil, que, ao opor-se a esta proposta, muitas vezes disse que nenhum país do mundo deve manter uma política monetária inalterada durante sessenta anos.

O franco CFA pode não ser exactamente um imposto colonial, mas não é através de detalhes técnicos que a realidade deve ser interpretada. O facto de alguns países terem voluntariamente aderido à comunidade económica também não diz nada sobre a chamada bondade deste sistema. O facto de não haver nada voluntário na constituição da zona cfa é demonstrado pelas cerca de 150 intervenções militares francesas na área desde 1945. Entre alguns exemplos admiráveis surgem: em 1963, Olympio Sylvanus, presidente recém-eleito de Towgo, foi assassinado pelo antigo exército colonial por se recusar a assinar o pacto monetário. Alguns anos depois, Modioba Keita, o primeiro presidente do Mali independente, anunciou a sua saída do franco da CFA, mas ele também foi morto num golpe liderado por um ex-legionário francês. Em 1987, foi a vez do já citado Thomas Sankara, que foi derrubado por um golpe pró-francês três meses depois de fazer o seu famoso discurso sobre a dívida no Congresso da Organização da Unidade Africana.

O elo colonial e imperialista pode ter perdido o seu componente escravo "oficial" de roubo e saques, mas certamente não abandonou o uso da prevaricação militar. Hoje, simplesmente não é mais chamado de "ocupação", mas de "missão humanitária". Nem a sua face socio-económica realmente mudou; no máximo foi actualizada, tomando as formas mesquinhas de dependência forçada. A realidade concreta da hiper-exploração à escala mundial permanece, portanto, inalterada.

Qualquer acordo monetário, por essas razões, está imbuído de profundo valor político. Os activistas do passado conheciam isso bem, e sempre o viram como um problema inevitável. As escolhas estratégicas feitas nesta área podem de facto decidir o destino de revoluções inteiras. A Comuna de Paris, por exemplo, nunca aboliu o Banco de França, que continuou a financiar o governo de refugiados em Versalhes, contribuindo assim para a repressão de Maio de 1871. Ou pensar na situação semelhante que o nascente poder soviético enfrentou na Rússia em 1917; grande parte do latifundio nacional foi de facto hipotecado pelo capital inglês e francês. Os bolcheviques decidiram entregar a terra ao povo e dissolver o banco do império, uma decisão que se mostrou particularmente míope, especialmente no período que antecedeu uma guerra civil iminente. Num único gesto, na verdade, os homens de Lenine ganharam o apoio do camponês médio e eliminaram um potencial financiador das forças contra-revolucionárias. Os diferentes resultados da Comuna e da Revolução Russa falam por si.

Nunca é tarde demais para aprender com o passado. https://les7duquebec.net/archives/256824

Fonte: Franc-CFA: l’impérialisme français en Afrique – les 7 du quebec

Artigo traduzido para Língua Portuguesa por Luis Júdice