9 de Março de 2025 Robert Bibeau
Por Vijay Prashad para o Tricontinental: Institute for Social Research , 7 de Março de 2025, via Spirit's FreeSpeech , 8 de Março de 2025, sobre a tomada do FMI por Washington
Os Estados Unidos, no seio desta instituição profundamente anti-democrática, têm direito de veto sobre qualquer mudança importante e moldam a política como bem entendem.
Aos olhos do Fundo Monetário Internacional (FMI), uma
pessoa que vive nos países do Norte vale nove pessoas que vivem nos países do
Sul.
Este cálculo é retirado de dados do FMI sobre o poder eleitoral dentro da
organização em relação à população dos países do Norte e do Sul.
Cada país, com base na sua “respectiva posição económica”, como sugere o FMI , recebe direitos de voto para
eleger delegados para o conselho
executivo do FMI , que tomará todas as
principais decisões da organização.
Uma rápida vista de olhos no quadro mostra que o Norte
está amplamente super-representado nesta instituição multilateral crucial para
países endividados.
Os Estados Unidos, por exemplo, detêm 16,49% dos votos
no conselho de administração do FMI, apesar de representarem apenas 4,22% da
população mundial. Como os estatutos do FMI exigem 85% dos votos para fazer qualquer
alteração, os Estados Unidos têm direito de veto sobre as decisões do FMI.
Portanto, a gestão do FMI adia as decisões políticas
do governo dos EUA e, como a organização está sediada em Washington, DC, ela
frequentemente consulta o Departamento do Tesouro dos EUA sobre a sua agenda
política e decisões individuais.
Armando Reverón, Venezuela, Ranchos, 1933.
(Via Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social)
Por exemplo, em 2019, quando o governo dos EUA decidiu
deixar unilateralmente de reconhecer o governo venezuelano, pressionou o FMI a
fazer o mesmo.
A Venezuela, um dos membros fundadores do FMI, tinha recorrido várias vezes ao FMI para obter ajuda, reembolsou os empréstimos pendentes ao FMI em 2007 e decidiu então deixar de recorrer ao FMI para obter assistência a curto prazo (em vez disso, o governo venezuelano comprometeu-se a criar o Banco do Sul para conceder empréstimos-ponte aos países endividados em caso de défices da balança de pagamentos).
No entanto, durante a pandemia, a Venezuela, tal como a maioria dos países, procurou recorrer às suas reservas de 5 mil milhões de dólares de “direitos especiais” (a “moeda” do FMI), a que estava autorizada a aceder no âmbito da iniciativa de liquidez mundial do Fundo.
Mas o FMI, sob pressão americana, decidiu não transferir o dinheiro. A recusa ocorreu após uma rejeição anterior do pedido da Venezuela para acessar 400 milhões de dólares dos seus créditos especiais.
Embora os Estados Unidos tenham declarado que o
verdadeiro presidente da Venezuela é Juan Guaidó, o FMI continua a reconhecer no
seu site que o representante da Venezuela no FMI é Simón Alejandro Zerpa
Delgado, então ministro das Finanças do governo do presidente Nicolás Maduro.
O porta-voz do FMI, Raphael Anspach, não respondeu a
um e-mail enviado pela Tricontinental em
Março de 2020 sobre a rejeição da alocação de fundos, embora tenha emitido uma
declaração oficial a dizer:
“O envolvimento do FMI com os países
membros é baseado no reconhecimento oficial do governo pela comunidade
internacional . ”
Segundo Anspach, como esse reconhecimento não pode ser
certo, o FMI não permitiu que a Venezuela acessasse a sua própria cota de
créditos especiais durante a pandemia. Então, abruptamente, o FMI removeu o
nome de Zerpa do seu site. E isso só acontece sob pressão dos Estados Unidos.
Em 2023, no lançamento do Novo Banco de
Desenvolvimento (Banco dos BRICS) em Xangai, na China, o presidente brasileiro
Luiz Inácio Lula da Silva destacou a
política de "asfixia" do FMI em relação aos países
mais pobres.
Referindo-se ao caso da Argentina, Lula disse:
“Nenhum governo pode operar com uma faca
na garganta porque está endividado. Os bancos devem ser pacientes e, se
necessário, renovar os acordos. Quando o FMI ou qualquer outro banco empresta a
um país do terceiro mundo, tem-se a sensação de que essas instituições estão a
atribuir a si próprias o direito de dar ordens e gerir as finanças do país,
como se estas fossem reféns de quem empresta o dinheiro .
Ben Enwonwu, Nigéria, The Dancer , 1962. (Via Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social)
Toda a conversa sobre democracia desaparece diante da
realidade real do poder no mundo: o controle do capital.
No ano passado, a Oxfam demonstrou que
“O 1% mais rico possui mais riqueza do que
95% da humanidade”, e que “mais de um terço das 50 maiores empresas
do mundo, avaliadas em 13,3 mil milhões de dólares, são agora geridas por um
bilionário ou têm um bilionário como seu maior accionista ” .
Mais de uma dúzia desses bilionários agora fazem parte
do gabinete do presidente dos EUA, Donald Trump. Eles não representam mais 1%, mas sim 0,0001%, ou 10.000 avos de 1%.
Nesse ritmo, o mundo verá o surgimento de cinco bilionários até o final desta
década. Eles são os que dominam os governos e, portanto, têm um enorme impacto
nas organizações multilaterais.
Em 1963, o Ministro das Relações Exteriores da
Nigéria, Jaja Anucha Ndubuisi Wachuku, expressou frustração com as Nações
Unidas e outras organizações multilaterais.
Estados africanos, disse ele ,
“não têm o direito de expressar as suas
opiniões sobre uma questão específica em órgãos importantes das Nações Unidas” .
Nenhum país africano, nem nenhum país latino-americano,
tem um assento
permanente no Conselho de Segurança das
Nações Unidas.
No FMI e no Banco Mundial, nenhum país africano pode
impor a sua agenda. Wachuku perguntou às Nações Unidas: “Continuaremos a ser subordinados?”
Embora o FMI tenha
reservado uma cadeira adicional para a
África em 2024, isso está longe de ser suficiente para o continente, que tem
mais membros do FMI (54 de 190 países) e programas de
empréstimos mais activos do que qualquer outro continente (46,8% de 2000 a
2023), mas a segunda menor taxa de votação (6,5%) depois da Oceania.
A América do Norte, com dois membros, tem 943.085
votos, enquanto a África, com 54 membros, tem 326.033.
Alioune Diagne, Senegal, Rescapé ou Survivor ,
2023. (Via Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social)
Após a crise financeira de 2007 e o início da terceira
grande depressão, o FMI decidiu iniciar um processo de reforma.
Esta reforma foi motivada pela constatação de que,
quando um país recorre ao FMI para obter um empréstimo intercalar, que não
deveria ter qualquer impacto, acaba por ser penalizado nos mercados de
capitais, porque o pedido de empréstimo é visto como um sinal de mau
desempenho.
O dinheiro é então emprestado ao país a taxas mais elevadas, exacerbando a crise que motivou o pedido de empréstimo.
Para além desta questão, há um problema mais profundo: todos os Diretores-Gerais do FMI são europeus, o que significa que os países do Sul não têm representação nos níveis mais elevados da gestão do FMI.
Toda a estrutura de votação do FMI foi alterada pelo aumento do voto por quotas (baseado na dimensão da economia e na contribuição financeira para o FMI), enquanto os “votos básicos” mais democráticos (um país, um voto) perderam o seu impacto.
Estes diferentes votos são avaliados de duas formas: quotas-partes calculadas (CQS), que são fixadas por uma fórmula, e quotas-partes efectivas (AQS), que são fixadas através de negociações políticas.
De acordo com um cálculo feito em 2024, por exemplo, a China tem uma AQS de 6,39%, enquanto a sua CQS é de 13,72%. Para aumentar a QA da China de modo a igualar a sua QCG, seria necessário reduzir a QA de outros países, como os Estados Unidos.
Os Estados Unidos dispõem de uma quota de voto na QAE de 17,40%, que teria de ser reduzida para 14,94% para ter em conta este aumento a favor da China. Esta redução da quota dos Estados Unidos afectaria assim o seu poder de veto.
É por isso que os EUA sabotaram o programa de reforma do FMI em 2014. Em 2023, o programa de reforma do FMI falhou novamente .
Antonio Souza, Brasil, Onde fica minha praia? O mar levou ou Onde fica minha praia? O mar levou-a embora , 2019. O texto na pintura diz, de cima para
baixo e da esquerda para a direita, “amor”, “paz”, “nós” e “o mar”, “salvar” e
“planeta”. (Via Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social)
Paulo Nogueira Batista Jr. foi director executivo para
o Brasil e vários outros países no FMI de 2007 a 2015, vice-presidente do Novo
Banco de Desenvolvimento de 2015 a 2017 e contribui para a edição internacional do principal
periódico chinês Wenhua
Zongheng .
Num importante artigo
intitulado Uma solução para reformar o FMI (Junho de 2024), Baptista propõe um programa de
reforma de sete pontos para o FMI:
·
Tornar as condições do empréstimo menos
rigorosas.
·
Reduzir impostos sobre empréstimos de
longo prazo.
·
Fortalecimento de empréstimos
concessionais para erradicar a pobreza.
·
Aumentar os recursos gerais do FMI.
·
Aumentar o poder dos votos populares para
dar mais representação às nações mais pobres.
·
Dar ao continente africano um terceiro
assento no conselho de administração.
·
Criar um quinto cargo de vice-director
geral, a ser preenchido por um país mais pobre.
Se o Norte ignorar estas reformas fundamentais e
relevantes, diz Baptista,
“os países desenvolvidos serão então os
únicos donos de uma instituição fantasma” .
Ele prevê que o Sul deixará o FMI e criará novas
instituições sob novas plataformas, como o BRICS.
De facto, tais instituições já estão a ser
desenvolvidas, como o Acordo de Crédito de Reserva (RCA) do BRICS, estabelecido
em 2014 após a tentativa fracassada de reforma do FMI. Mas o ARC "ainda
está praticamente parado", escreve Baptista.
Até que seja desbloqueado, o FMI é a única instituição
que fornece o tipo de financiamento necessário às nações mais pobres. É por
isso que até mesmo governos progressistas, como o do Sri Lanka , onde os pagamentos de juros representarão 41%
do gasto total até 2025, são forçados a recorrer a Washington.
E, com a mão estendida, eles sorrirão para a Casa
Branca enquanto vão até à sede do FMI.
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Fonte: https://les7duquebec.net/archives/298420
Este artigo foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis Júdice
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