Chile: Da Assembleia Constituinte ao Estado de Emergência
Publicamos um artigo de
um camarada chileno sobre a ascensão de Kast à presidência da república, uma
ponte entre a direita liderada por Pinochet do passado e o populismo
contemporâneo de estilo fascista.
A 11 de Março, José
Antonio Kast foi empossado presidente do Chile. Em poucas horas, assinou seis
decretos de emergência, e quaisquer ilusões que restavam sobre o acordo
pós-ditadura foram descartadas sem cerimónias.
Kast lidera o Partido
Republicano, uma formação de extrema-direita descendente de facções pinochistas
fundidas com o conservadorismo evangélico e o tipo de postura
"anti-establishment" que, no Chile como noutros lugares, acaba sempre
por significar as fracções mais agressivas do capital interno a exigir que o
Estado faça o seu trabalho sem pedir desculpas. A sua coligação une a direita
tradicional (Unión Demócrata Independiente, Renovación Nacional) com estas
correntes mais recentes, todas convergindo no mesmo programa: acelerar a extracção,
suprimir a dissidência, subordinar tudo o resto à restauração da rentabilidade.
A cerimónia de tomada de posse disse isso de forma clara, dado que Javier
Milei, Daniel Noboa e exilados da oposição venezuelana estiveram presentes.
Este é o modelo regional emergente: o autoritarismo executivo a servir como
instrumento do capital extractivo e do alinhamento com Washington, sem as
mediações parlamentares que começaram a parecer dispendiosas.
Os próprios decretos
merecem ser lidos cuidadosamente. O “Plano Escudo Fronteiriço” coloca o
Exército no comando do controlo das fronteiras, autorizando a vigilância
biométrica e barreiras físicas contra o fluxo de migrantes venezuelanos e
haitianos, a fracção mais precária do proletariado, visada precisamente porque
discipliná-los disciplina o resto. A declaração das regiões do norte como
“zonas militares” retira a essas áreas as protecções jurídicas normais. A
“auditoría total” acelera 16 mil milhões de dólares em investimento extractivo
ao sobrepor-se às licenças ambientais. Um corte de despesas de 3%, a primeira
tranche de 6 mil milhões de dólares da austeridade prometida, foi assinado na
mesma secretária. Pacificação, despossessão, compressão fiscal, tudo de uma só
vez, tudo por decreto.
Isto não é uma
restauração conservadora no sentido que a esquerda chilena insiste em afirmar.
É a lógica terminal de um acordo pós-ditadura que tem estado a morrer desde
2019. Desde 1990, a política chilena tem oscilado entre administrações de
centro-esquerda da Concertación e coligações de centro-direita, enquanto o
modelo económico de Pinochet, constitucionalmente enraizado, permaneceu
intocado por todos eles. O que mudou é que essa oscilação já não absorve as
contradições. Quando a acumulação enfrenta uma crise de rentabilidade de
profundidade suficiente, as formas democráticas tornam-se um custo em vez de um
benefício, e a burguesia encontra representantes dispostos a dizê-lo.
Compreender a vitória de
Kast exige revisitar a revolta de Outubro de 2019 e as suas
consequências. (1) O
“Estallido Social” começou como uma recusa do sistema de pensões AFP, do modelo
de saúde e educação de dois níveis, do quadro constitucional herdado de
Pinochet nos anos 1980, e teve uma amplitude e intensidade que fizeram com que,
por breves momentos, algo mais do que protestos de rua fosse imaginável. Foram
formadas assembleias de bairro. Infraestruturas simbólicas do capital
financeiro foram sistematicamente destruídas. A questão do poder dual estava,
pelo menos em termos gerais, presente.
O que lhe aconteceu é
bem conhecido. A 15 de Novembro de 2019, todos os partidos com representação
parlamentar, incluindo o Partido Comunista (PC) e a Frente Ampla (FA),
assinaram o “Acordo pela Paz Social”. As ruas foram desmobilizadas. A energia
da insurreição foi redireccionada para um processo de convenção constitucional
que durou três anos e produziu duas propostas de constituição, ambas rejeitadas
em referendo. À classe operária foi entregue um processo institucional em troca
da sua insurgência, e o processo não produziu nada.
Gabriel Boric
(2022-2026) foi a figura política que cristalizou esta substituição. (2) Um
antigo líder de um movimento estudantil que havia passado os anos desde 2011 a
tornar-se um político profissional, Boric representava a intelligentsia pequeno-burguesa
(licenciados universitários, trabalhadores de ONGs, profissionais do sector
público) que procurava gerir o capitalismo de forma humana a partir das suas
instituições. O seu governo administrou austeridade, continuou a militarização
dos territórios mapuche, e aprovou a lei Naín-Retamal, alargando a impunidade
policial pela violência de 2019. A promessa de que "se o Chile foi o berço
do neo-liberalismo, também será o seu túmulo" é o padrão pelo qual devem
ser medidos os quatro anos da sua administração.
Em Novembro de 2025, a
classe operária estava exausta e politicamente desamparada. A reintrodução do
voto obrigatório fez a participação subir de 55% para 85%. O resultado mais revelador
da primeira volta não foi a sua manchete (Jeannette Jara do PC a ficar em
primeiro com 27%, uma cifra que por breves instantes pareceu ser uma validação
para a esquerda reformista), mas o que o segundo turno fez dela. Kast venceu
com 58%, a segunda maior margem desde 1990. Os votos nulos e em branco
triplicaram. Os candidatos da direita tinham agregado mais de 50% na primeira
volta, e a coligação manteve-se; a pluralidade da esquerda não. Um boletim
obrigatório não consegue criar identificação onde ela não existe. Isto não foi
um desvio para a direita do proletariado; foi um panorama da sua fragmentação.
As semanas imediatamente
anteriores à inauguração produziram um episódio que esclareceu as coisas em
miniatura. O proposto “Chile-China Express”, um cabo de fibra ótica submarino
de 19.873 quilómetros ligando Valparaíso a Hong Kong e apoiado pela China
Mobile, foi aprovado pelo ministro dos transportes de Boric em 27 de Janeiro de
2026. Dois dias depois, sob pressão directa dos EUA que incluía ameaças abertas
do Secretário de Estado Marco Rubio, o decreto foi revogado. Washington impôs
então sanções de visto a três responsáveis chilenos, uma humilhação pública do
tipo normalmente reservada a governos considerados hostis, e não a aliados
tradicionais.
O que o caso dos cabos
revelou não foi principalmente um embaraço diplomático. Demonstrou algo que o
processo constituinte havia passado anos a obscurecer. O Chile não é um Estado
soberano a navegar entre grandes potências, mas um território sobre o qual essas
potências competem. A tentativa do governo Boric de equilibrar o investimento
em infraestruturas chinesas com as exigências de segurança dos EUA (o
“pragmatismo” que a social-democracia apresenta sempre como a alternativa
sofisticada ao princípio) terminou em paralisia e capitulação quando a pressão
se tornou directa. Nenhum partido da actual coligação governamental Unidad por
Chile, nem o PC, nem a FA, tirou a conclusão óbvia. Protestaram contra a
“interferência na soberania nacional”, como se a soberania fosse a categoria
operativa, como se o capital não tivesse há muito ultrapassado os limites que
dão sentido a essa expressão.
Kast utilizou o caso com
a precisão característica. Ele suspendeu todas as reuniões de transição com
Boric, acusou o governo cessante de “esconder informação estratégica” e
posicionou-se como a administração que resolveria a ambiguidade geo-política do
Chile, resolvendo-a firmemente a favor de Washington. A crise dos cabos é a
ponte entre a armadilha constituinte e o estado de emergência: a tentativa de
navegar entre os imperialismos era sempre impossível, e a direita autoritária
pode oferecer à burguesia a subordinação coerente que esta exige.
Nada disto está a
acontecer num vácuo. A América Latina tornou-se o principal palco daquilo que
os analistas da transição energética cada vez mais chamam de extractivismo
verde, a reorganização do antigo padrão colonial-extractivo sob a bandeira da
descarbonização. Só o Chile representa cerca de um quarto da produção mundial
de cobre e encontra-se dentro de um triângulo do lítio (Chile, Argentina,
Bolívia) que contém quase metade das reservas mundiais conhecidas de lítio.
Estes não são factos incidentais. O cobre e o lítio são o substracto material
da electrificação; cada bateria de veículo eléctrico, cada instalação solar,
cada instalação de armazenamento em escala de rede requer estes minerais em
quantidades que se prevê duplicar dentro de uma década. A corrida pela riqueza
mineral da região, portanto, não é um ciclo de investimento passageiro, mas uma
característica estrutural da tentativa do capitalismo mundial de se reproduzir
através da transição energética, em vez de a ultrapassar.
Esta reorganização tem
uma forma geo-política específica. A China investiu mais de 16 mil milhões de
dólares em projectos de lítio na América do Sul entre 2018 e 2024, e tem
progressivamente aprofundado a sua posição no cobre chileno e peruano através
de participações accionistas nas maiores empresas mineiras da região. A
resposta de Washington é a “Corolário Trump”, a declaração explícita da
Estratégia de Segurança Nacional de 2025 de que restaurar a primazia
estratégica dos EUA em todo o Hemisfério Ocidental, e negar às potências rivais
o controlo de activos estrategicamente vitais dentro dele, é um objetivo
primário. O nearshoring das cadeias de abastecimento complica isto: à medida
que os fabricantes mundiais se reorganizam para se afastar dos centros de
produção asiáticos, as Américas estão a ser activamente redesenhadas como uma
plataforma de produção a nível hemisférico, com os Estados latino-americanos a
serem esperados para absorver o excesso de fabrico enquanto continuam a
exportar minerais crus na base da cadeia de valor. A crise dos cabos, à luz
disto, não foi uma aberração. Foi Washington a impor a lógica de uma nova ordem
hemisférica em que as decisões de infraestruturas do Chile são uma questão de
segurança a resolver em Washington antes de serem anunciadas em Santiago.
O carácter de classe do
novo governo não está em disputa. O governo de Kast coloca representantes da
confederação patronal do PCC nos ministérios da economia, procuradores
associados à repressão ao crime organizado em postos de segurança e veteranos
do aparelho jurídico de Pinochet na justiça e defesa. Isto não é tecnocracia,
mas sim poder directo de classe, as fracções dominantes do capital chileno a
administrar o Estado sem os intermediários social-democratas que geriram essa
relação durante três décadas.
O eixo regional também
importa. A Argentina de Milei está a desmantelar o que resta do seu estado
social sob um programa de dolarização e austeridade
"motosserra"; (3) O
Equador de Noboa militarizou a segurança interna a um grau que teria sido
notável há cinco anos; a Doutrina Monroe revivida pela administração Trump
deixou claro que a tolerância de Washington à ambiguidade económica na América
Latina tem limites. (4) O Chile
sob Kast não é excepção a este padrão regional, mas sim a sua expressão mais
recente.
Para a classe operária,
as consequências imediatas são evidentes. O “Plano Escudo Fronterizo”
criminaliza o sector mais precário do proletariado para disciplinar o mercado
de trabalho mais amplo. Os decretos da “permisología” retiram às comunidades
Mapuche e camponesas qualquer veto formal sobre os projectos de mineração e
energia. O ajustamento fiscal comprime o salário social enquanto o regime
promete “crescimento”, ou seja, crescimento da extracção e crescimento dos
lucros. Nada disto constitui fascismo no sentido histórico; não existe um
movimento paramilitar de massas e as formas constitucionais permanecem
nominalmente intactas. Mas o conteúdo da política é agora decidido por decreto
de emergência e alinhamento imperialista, seja o que a esquerda
constitucionalista imaginar sobre o processo parlamentar.
A resposta da oposição
confirmou aquilo que os anos de Boric já tornaram evidente sobre os seus
limites. A Unidad por Chile fracturou-se em duas correntes: um polo
“progressista” do PC e da FA preso a posições constitucionalistas, e uma
corrente de centro-esquerda da DC e do PPD já a calcular os termos de
cooperação selectiva com Kast sobre a “governabilidade”. A premissa partilhada
de ambos é o quadro do Estado-nação, a suposição de que a política de classes
deve passar pelas instituições estatais chilenas, e esta premissa é
precisamente aquilo que a crise do cabo mostrou ser insustentável. O capital já
transcendeu as fronteiras nacionais que tornam a “soberania” uma exigência
coerente; a esquerda reformista não.
A resistência surgirá.
Deportações, cortes nas pensões e desapropriação territorial irão gerá-la. A
resistência surgiu no próprio dia da inauguração. Mas a questão é saber se essa
resistência pode ser politizada além do liberalismo defensivo que canalizou
2019 para convenções constitucionais e não produziu nada. A classe operária no
Chile enfrenta a mesma ofensiva que os trabalhadores na Argentina, nos EUA e na
Europa: austeridade, militarização e realinhamento imperialista à sombra de um
conflito mundial em expansão. Os partidos reformistas que administraram o
acordo pós-ditadura demonstraram ao longo de quatro anos de governo que não têm
resposta para isto, apenas a administração dos seus termos.
O que a situação exige
agora é que a emancipação da classe operária continue a ser tarefa dos próprios
operários. No Chile, como em todo o lado, essa tarefa já está atrasada.
N
March 2026
Notas:
Imagem: Governo do Chile
(CC BY 3.0 CL), commons.wikimedia.org
(1) Sobre a vaga
de protestos de 2019 na América Latina, ver: leftcom.org
(2) Sobre a
eleição de Boric, ver: leftcom.org
(3) Sobre a
reforma laboral de Milei na Argentina, ver: leftcom.org
(4) Sobre a
abordagem de Trump à América Latina, ver: leftcom.org
Sexta-feira, 3 de Abril de 2026
Fonte: Chile:
From Constituent Assembly to Emergency State | Leftcom
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