6 de Junho de
2021 Robert Bibeau
Por Mr. K. Bhadrakumar - Source Oriental Review.
Dez meses após a primeira reunião dos Ministros das Relações Exteriores da China e dos cinco Estados da Ásia Central1 Pequim realizou uma segunda sessão em 11 de Maio numa reunião em Xi'an, China, organizada pelo Ministro das Relações Exteriores Wang Yi.
O lugar é simbólico. A antiga cidade de Xi'an já foi o "terminus a quo" da Rota da Seda. E talvez também o momento certo, já que é também o 25º aniversário do processo "Xangai Cinco", durante o qual a China começou, discreta mas de forma segura, a desenvolver as suas relações económicas, militares e diplomáticas com a Ásia Central e a apresentar-se como um parceiro viável.
O encontro xi'an é um evento decisivo porque cria uma "garantia institucional" para a nascente rede de "C+C5". Os participantes concordaram com um memorando de entendimento para estabelecer um mecanismo de cooperação regional, promover a construção de alta qualidade da Nova Rota da Seda e estabelecer três centros de pesquisa para realizar a cooperação.
"Uma jornada de mil milhas chinesas (li) começa por um só passo", diz um velho provérbio chinês. Assim como o processo de Xangai Cinco evoluiu para a Organização de Cooperação de Xangai, o C+C5 também parece destinado a alcançar novos patamares.
O Shanghai Five, composto pela China, Cazaquistão, Quirguistão, Rússia e Tajiquistão, também teve um início modesto em 1996, após uma série de conversações com a China sobre a demarcação e desmilitarização das fronteiras entre as quatro ex-repúblicas soviéticas. A institucionalização do C+C5 também marca um ponto de viragem na segurança regional – num momento em que a retirada das tropas americanas do Afeganistão está em andamento e especula-se que o Pentágono está a considerar instalações de base em países da Ásia Central.
Vale ressaltar que as sombras do grande jogo também apareceram. A reunião de Xi'an ocorre dezoito dias após uma reunião semelhante "C5+1" com a presença do Secretário de Estado dos EUA Antony Blinken (no modo virtual, é claro). Não se sabe se Blinken se saiu bem ou se foi o contrário.
Na quinta-feira, um editorial do China Daily do governo destacou a grande importância que Pequim atribuiu à iniciativa diplomática C+C5. Ele observou que o acordo C+C5 "traça um plano de acção que fornece uma garantia institucional mais forte para a sua cooperação".
O editorial continua: "Transformando o seu desejo compartilhado de procurar o desenvolvimento conjunto por meio de projectos e acções concretas, concordaram em estabelecer um mecanismo de cooperação regional C+C5, promover a construcção de alta qualidade da Nova Rota da Seda e criar três centros de pesquisa para realizar cooperação nos campos da agricultura moderna, património arqueológico e cultural e medicina tradicional".
Mais importante, o editorial afirma que a reunião C+C5 fortaleceu a "confiança mútua estratégica, e foi acordado fazer esforços conjuntos para construir uma comunidade China-Ásia Central com um futuro comum... (e) trabalhar juntos para promover a segurança regional e a estabilidade e salvaguardar a justiça internacional."
Ela destacou uma declaração conjunta emitida no final das discussões sobre "os seus esforços conjuntos para promover a reconciliação pacífica no Afeganistão, demonstrando que os seis países desempenharão um papel mais importante como um todo... O facto de terem concordado em estabelecer um cronograma de reuniões regulares dos ministros das Relações Exteriores do C+C5 indica que eles estão bem cientes da importância da unidade e coordenação regional."
Os motivos de Pequim parecem ser duplos: enviar "um sinal claro de que eles (C+C5) juntos se opõem
a qualquer interferência nos seus assuntos internos e qualquer acção que ameace
os seus interesses fundamentais de desenvolvimento"; e afirmar com
força "a sua afirmação comum de que a Ásia
Central não é, nem um palco onde um poder pode organizar uma revolução colorida,
nem um lugar onde um poder pode tentar semear discórdia".
O ministro das Relações Exteriores Wang ressaltou a necessidade de os países vizinhos do Afeganistão, incluindo o Uzbequistão e o Tajiquistão, "coordenar as suas posições em tempo útil, falar a uma só voz e apoiar plenamente o processo de paz interno afegão, a fim de superar as dificuldades e seguir em frente".
Ao mesmo tempo, um comentário do Global Times debruçou-se sobre as preocupações de Pequim de que a retirada dos EUA "deixará situações caóticas e que a região se tornará um terreno fértil para os 'Três Males' – terrorismo, separatismo e extremismo religioso".
Combatentes talibãs em Laghman em 13 de Março de 2020
O comentário cita opiniões de especialistas segundo os quais, além da Rússia e da China, os países da Ásia Central também estarão "relutantes em acolher uma implantação militar dos EUA no seu solo", já que a intensificação das actividades políticas e de inteligência dos EUA e o seu envolvimento em partidos locais de oposição, ONGs e grupos de media só provocariam uma revolução colorida. "Em geral, as tropas americanas não são muito bem recebidas na região.
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Na reunião xi'an, Wang esclareceu a posição da China sobre o processo de paz afegão nestes termos. Os três elementos-chave são: a necessidade de arranjos políticos inclusivos para garantir que todos os grupos étnicos e partidos possam participar; a elaboração de uma constituição em consonância com as condições nacionais do Afeganistão e as necessidades especiais de desenvolvimento, em vez de imitar a democracia de estilo ocidental; e "política muçulmana moderada" como ideologia de Estado.
Pequim diz que a sua abordagem e a da Rússia são complementares – "A Rússia preocupa-se mais com a segurança, e a China preocupa-se mais com a capacidade económica". Mas por que é que o SCO (OCS) não pode servir a esse propósito? Uma das razões pode ser que o SCO não seja mais o mesmo desde que a Índia e o Paquistão se tornaram membros.
Pode-se imaginar que a Rússia, que já está focada na próxima cimeira com o Presidente dos Estados Unidos, tenha medo de brincar com os nervos dos americanos. Então, provavelmente é Pequim que tem que fazer o trabalho pesado. Um artigo exclusivo que apareceu hoje no Diário do Povo,órgão do Partido Comunista Chinês, intitula-se "Os Estados Unidos não podem esquivar-se das questões afegãs". Ele conclui:
Actualmente, os Estados Unidos são o principal factor externo que
influencia os problemas afegãos. A Casa Branca não se deve esquivar das suas
responsabilidades e desligar-se. A sua retirada deve ser implementada de forma
ordenada e responsável, visando evitar uma nova escalada de violência no país e
impedir que as forças terroristas se fortaleçam e criem agitação. Deve criar um
ambiente externo propício às negociações intra-afegãs, não o contrário.
Na verdade, Moscovo acharia insensato ser tão franco nesta fase, sabendo o quão ultra-sensível seria Biden. Na verdade, as tropas americanas deixaram a enorme base aérea de Kandahar às escuras na noite de 11 para 12 de Maio, sem sequer informar as autoridades afegãs.
Sr. K. Bhadrakumar
Traduzido por Zineb, revisto por Wayan para o Saker de língua
francesa
Este artigo foi traduzido para Língua Portuguesa por
Luis
Júdice
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