Que o Silêncio dos Justos não Mate Inocentes: Síria, próxima etapa: unidade frágil ou divisão permanente? Síria, próxima etapa: unidade frágil ou divisão permanente?

24 de Dezembro de 2024 Robert Bibeau

Síria, próxima etapa: unidade frágil ou divisão permanente?

Por Mohamad Hasan Sweidan , 20 de Dezembro de 2024

Com a saída de Assad, o futuro da Síria está em jogo, à medida que potências estrangeiras e divisões internas ameaçam despedaçar o país. Pode surgir um estado unificado ou a sua divisão é inevitável?

Durante anos, as discussões sobre a balcanização da Síria permaneceram como uma opção realista que poderia um dia ser imposta ao país. As recentes convulsões políticas – marcadas pela deposição do Presidente Bashar al-Assad – colocaram o desmantelamento da República Árabe Síria novamente no centro das notícias.

Na última década, a Síria tornou-se palco de confrontos entre potências estrangeiras. A Rússia e o Irão apoiaram o governo Assad, enquanto os Estados Unidos e os seus aliados, incluindo a França, o Reino Unido e a Itália, alinharam-se com grupos de oposição. As acções da Turquia e, em menor medida, do Qatar, reflectiram as ambições destes países no crescente fértil do Levante.

Até recentemente, quatro países – Rússia, Irão, Turquia e Estados Unidos – mantinham uma presença militar significativa na Síria, controlando colectivamente 801 bases e postos avançados , de acordo com os dados deste ano do Centro de Estudos Jusoor .

Rivalidades em busca de influência

A estratégia de cada país reflecte os seus interesses - com a Turquia a apoiar a facção militante dominante Hayat Tahrir al-Sham (HTS), uma organização declarada terrorista pela ONU, e Washington a apoiar as Forças Democráticas Sírias (SDF) lideradas pelos Curdos. Em última análise, todos eles contribuem para a fragmentação da soberania da Síria e para agendas concorrentes para o seu futuro.

Com o colapso da antiga autoridade síria, a retirada do Irão e do Hezbollah e a crescente incerteza da Rússia sobre a sua futura presença militar, surgiram novas dinâmicas que poderão determinar o futuro do país. A Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos estão a tomar medidas para contrabalançar o poder crescente do HTS e do seu líder, Ahmad al-Sharaa , mais conhecido como Abu Mohammad al-Julani.

Estes Estados do Golfo encaram os desenvolvimentos recentes como uma ameaça e uma oportunidade. Riade e o Abu Dhabi temem o regresso do Islão político, fortemente apoiado por Ancara e Doha, graças à porta aberta por Damasco. Vêem também uma oportunidade de reforçar os seus investimentos em grupos de oposição, para garantir a sua influência na definição da próxima estrutura governamental da Síria.

Além de Israel, que controla agora áreas do sul da Síria, a Turquia é um dos principais beneficiários da queda de Assad. Opositor de longa data do seu regime, o presidente turco Recep Tayyip Erdogan expressou as suas posições já em 2011, alertando Assad que o seu governo terminaria inevitavelmente.

Em Novembro daquele ano, o presidente turco teria dito a Assad durante uma reunião em Istambul:

“Você só pode permanecer no poder com tanques e canhões por um certo tempo. Chegará o dia em que você terá que sair também . ”

^{Territórios
sírios tomados pelo exército israelita após a queda do governo de Bashar
al-Assad.}

Turquia e a ameaça curda

Ancara continuou a prosseguir os seus objectivos estratégicos na Síria, nomeadamente restringindo as ambições territoriais curdas. Erdogan prometeu repetidamente lançar operações militares no norte da Síria, com o objectivo de eliminar combatentes ligados ao Partido dos Trabalhadores do Curdistão ( PKK ), que Ancara, os EUA e a UE designaram oficialmente como organização terrorista.

A queda de Assad ofereceu à Turquia uma oportunidade sem precedentes para afirmar o seu domínio e bloquear a formação de uma entidade curda independente, e o apoio inicial de Ancara a Julani proporcionou-lhe vantagem sobre os seus rivais.

Os combates intensificaram-se entre as forças apoiadas pela Turquia, incluindo o Exército Nacional Sírio (SNA), e os militantes curdos apoiados pelos EUA no nordeste, à medida que as forças lideradas pelo HTS ganhavam terreno. Recentemente, os confrontos intensificaram-se em torno de Ain al-Arab (Kobani), onde se acredita que as tropas turcas e as suas milícias aliadas se concentraram, aumentando o receio de uma nova ofensiva transfronteiriça.

Washington negociou um cessar-fogo no início deste mês entre Ancara, militantes apoiados pela Turquia e forças curdas apoiadas pelos EUA, estendendo o cessar-fogo até o final desta semana, de acordo com o Departamento de Estado dos EUA.

Um funcionário do Ministério da Defesa turco, no entanto, contestou esta afirmação em 19 de Dezembro, dizendo à Reuters que não se tratava de um cessar-fogo.

As forças turcas continuaram os seus ataques em áreas como Ain al-Arab e Ain Issa, mostrando que Ancara está pronta para capitalizar a sua actual vantagem estratégica.

A confiança demonstrada por Erdogan pode ser explicada pelo fortalecimento da posição da Turquia, enquanto a influência de potências rivais como o Irão e a Rússia está a diminuir. Além disso, a crescente influência de Ancara complica a capacidade das Forças Democráticas Sírias (SDF) de obter apoio regional.

A recente decisão das FDS de adoptar a bandeira de três estrelas da independência da Síria sugere uma tentativa de integração no quadro político pós-Assad da Síria, mas o seu futuro permanece precário, com receios de novos ataques do Estado Islâmico e de outros adversários.

A administração curda semi-autónoma descreveu a bandeira como o

“símbolo desta nova etapa, porque expressa as aspirações do povo sírio à liberdade, à dignidade e à unidade nacional” .

Partição, uma questão divisiva

A divisão da Síria continua por resolver, influenciada por factores locais, regionais e internacionais estreitamente interligados. A ideia ganhou terreno durante a chamada Primavera Árabe, e ~~ressurgiu~~ recentemente , assim como a noção de um ~~renascimento~~ da Primavera Árabe e dos seus ideais mais ou menos definidos.

A queda de Assad reacendeu as especulações sobre a divisão do Estado em entidades separadas, incluindo uma região de maioria sunita, uma zona federal controlada pelos curdos, um reduto alauita ao longo da costa e um enclave druso no sul.

A capacidade do governo de transição para manter a unidade da Síria será um factor crítico para testar a sua intenção declarada de manter a integridade territorial da Síria na sua totalidade. As forças da oposição, que regressaram aos seus territórios de origem, podem reorganizar-se e procurar desempenhar um papel na administração do país.

Esta situação recorda o surgimento de “Rojava” no nordeste da Síria, onde os Curdos, em Março de 2016, declararam um regime federal a partir da província de Hasakah. Embora o governo sírio e a maioria dos grupos de oposição tenham rejeitado a medida, os curdos conseguiram manter o controlo sobre quase um terço da Síria entretanto.

Entretanto, as conversações em torno de um reduto alauita ao longo da costa síria e de uma entidade drusa centrada em Suwayda também foram retomadas. No sul da Síria, alguns grupos armados locais baseados em Suwayda e Daraa, que fazem fronteira com a Jordânia, participaram activamente em operações conjuntas com facções da oposição.

^{Partição
dos territórios sírios com base em especulações que surgiram pela primeira vez
durante a “Primavera Árabe” e ressurgiram após a queda de Assad.}

Manter a coesão de um Estado frágil

Além disso, a saída de activistas da oposição do norte da Síria e a sua presença em todo o território sírio significa que os grupos anteriormente sob a influência do HTS em Idlib regressaram agora à sua geografia e à sua demografia de referência. É portanto possível que estes grupos se reconstituam nas suas regiões e exijam uma participação da nova administração do país.

A actual fase política é marcada pela espera para ver se o HTS e o governo interino podem evitar mais caos e consolidar a governação sob a sua égide. O seu líder, Julani, parece estar a correr contra o tempo para estabelecer uma nova autoridade antes que as divisões internas se tornem intransponíveis, à medida que Israel mantém o seu domínio sobre as Colinas de Golã sírias ocupadas.

A sua estratégia consiste em preservar as instituições estatais, acolher combatentes estrangeiros residentes e grupos minoritários e considerar aberturas aos Estados árabes e às potências ocidentais.

Estas aberturas centram-se na recuperação económica, na ausência de retórica islâmica incendiária, na redução do controlo maciço de Israel sobre o território do sul da Síria e no distanciamento de Damasco do Irão e dos seus aliados, ao mesmo tempo que encorajam o Ocidente a levantar as sanções. O maior desafio que as novas autoridades enfrentam é saber se conseguirão alcançar a estabilidade e a unidade, ou ver fracturas internas e pressões externas empurrarem a Síria para o caos e a divisão.

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