31 de Maio de 2022 Robert Bibeau
Por Jacques Sapir.
Enquanto os comentários publicados na imprensa sobre a situação da economia na Rússia são mais ou menos catastróficos[1], mas principalmente em fontes ocidentais, a verdadeira questão que se coloca é saber como, e com que velocidade, a economia russa será capaz de se adaptar à situação actual. Além das medidas tomadas para evitar os efeitos a curto prazo das sanções, medidas que têm sido relativamente eficazes ao ponto de algumas dessas medidas terem sido flexibilizadas[2], surge a questão de como a Rússia se adaptará a uma menos significativa ruptura com as economias ocidentais. Esta pergunta, por enquanto, não tem resposta. Mas estamos a verificar estratégias de adaptação a serem implementadas que indicam que as coisas podem mudar nos próximos meses, ou mesmo semanas. Dois exemplos são interessantes aqui e merecem ser analisados.
1 - O caso da
Avtoframos (Renault-Moscovo)
O primeiro caso é o da fábrica de Avtoframos criada no final da década de
1990 pela Renault após um acordo com o município de Moscovo. A Renault, que havia
investido cerca de meio bilião de euros na criação desta empresa, decidiu,
portanto, transferir a fábrica para o município gratuitamente. Mas ao contrário
da AvtoVAZ (localizada em Togliattigrad), que foi cedida ao Estado por um rublo
simbólico e onde a Renault tem o direito de devolver em seis anos, a fábrica de
Moscovo, que é uma das empresas automobilísticas mais modernas e
tecnologicamente avançadas da Rússia, vem sob jurisdição russa completa e
irrevogavelmente. Esta fábrica, localizada nos subúrbios de Moscovo a sudeste
da cidade perto do "Porto Sul" em Moskva, próxima mas distinta da
antiga fábrica de automóveis "Moskvitch", e que conheço por ter, com
um dos os meus alunos de doutoramento, que acompanharam de perto a sua
construção, empregaram cerca de 6.000 pessoas e produziram modelos Dacia, quer
"Logan", "Sandero", ou "Duster", mas também um
modelo Renault, o "Fluence". A produção ultrapassou 160.000 viaturas
por ano.
O presidente da Câmara de Moscovo, Sergei Sobyanin, anunciou, no seu blog
em 16 de Maio, que queria reiniciar a produção, uma produção que seria feita
sob o nome de Moskvitch, marca famosa dos tempos soviéticos, e fazer desta
fábrica uma nova jóia de Moscovo[3]. A ideia descrita no blog é procurarr novas
parcerias com empresas japonesas, chinesas ou malaias (Proton ou Perodua) para
ter componentes (25%) que ainda eram do exterior na produção da Avtoframos.
Embora seja improvável a cooperação directa com empresas japonesas, devido às
sanções impostas à Rússia, a situação parece mais favorável no caso de empresas
chinesas ou empresas da Malásia, país que se recusa a aplicar sanções e com o
qual a Rússia acaba de assinar um grande acordo para o fornecimento de
semicondutores[4].
Essa ideia é realista? Sem dúvida, mas isso implicará que o município de
Moscovo esteja fortemente envolvido na gestão da empresa e forneça um apoio
financeiro significativo nos meses de transicção. Se a nova empresa
"Moskvitch" quiser inscrever-se a longo prazo, terá de aliar-se a uma
empresa estrangeira de dimensão internacional, ou equipar-se rapidamente, mas
isso implicará novos custos, um gabinete de estudo e conspção que lhe permita
projectar e produzir novos veículos. A história está, portanto, longe de estar escrita.
Podemos pensar que a solução mais razoável seria procurar rapidamente uma
aliança com um grande grupo (chinês?), mas não podemos excluir a vontade do
município de Moscovo de relançar a “Moskvitch” como uma empresa verdadeiramente
nacional.
O exemplo da Avtoframos é, portanto, uma boa ilustração das difíceis
escolhas que as autoridades russas terão de fazer nas próximas semanas. Para
além da reacção de orgulho nacional, compreensível no contexto actual, o
relançamento das capacidades produtivas dos grupos ocidentais que se retiram da
Rússia, deve ser integrado num plano de desenvolvimento industrial a longo
prazo, que deve incluir custos de implementação significativos. No entanto, no
momento, esse plano, pelo menos, essa visão global, está a faltar.
É fácil ver o que a Rússia poderia ganhar com a verdadeira “mudança de paradigma” na política económica e monetária da Rússia, conforme defendido por colegas do Instituto de Previsões Económicas da Academia Russa de Ciências[5]. Mas, além de estabelecer um programa desse tipo, é de temer que os esforços e dinheiro russos sejam gastos em tentativas descoordenadas, contraditórias e confusas.
2 – A moda
russa beneficiaria das sanções?
A saída da Rússia de várias marcas internacionais de roupas (Zara, Uniqlo,
H&M em particular) causou um grande impacto. No entanto, o presidente do
Magic Group, Sr. Alexander Peremyatov, que também é especialista do Conselho
Russo de Shopping Centers, acredita que pode haver um momento único para a
ascensão da indústria nacional de vestuário e moda.[6]. Mas isso só pode ser
alcançado com base nas conquistas da cultura e do design nacionais, no apoio
total do fabricante russo e na promoção da marca Made in Russia.
De facto, a saída de retalhistas internacionais de moda e grandes empresas
de pronto-a-vestir, com as suas consequências para os shoppings russos, está a
arrastar-se. As suas lojas estão fechadas, mas o espaço comercial não é libertado,
enquanto a maioria das empresas não paga aluguer e custos operacionais ou paga
apenas uma quantia limitada. Incluindo os encerramentos durante a pandemia, a
participação de espaços vazios em shopping centers no total chega a 30%. Como
resultado, as receitas e o tráfego nos shoppings cairam a pique. Os donos de
shopping centers, que podem ser investidores, mas também municípios, esperam o
retorno dessas marcas que eram muito populares antes da guerra com o consumidor
russo e muitas das quais não se opõem a continuar as suas atividades no mercado
russo.
Mas estas esperanças estão a desaparecer todos os dias à medida que nos
apercebemos que a guerra vai durar. Os centros comerciais já se apressaram na
procura de novos inquilinos – importadores de artigos de moda e fabricantes
russos. Hoje, mesmo as mais pequenas empresas russas recebem um convite para
alugar espaços, aliás, nos melhores centros comerciais. Nunca antes um
fabricante doméstico teve tanta sorte.
Esta situação não significa que os centros comerciais não tenham hoje
futuro e que temos de deixar de trabalhar com empresas nacionais. Pelo
contrário, podemos falar de um ponto de viragem em que os centros comerciais
podem mudar completamente o seu rosto, tornar-se uma montra das conquistas da
indústria da moda russa e não uma montra da moda ocidental e das tendências
culturais. Isto já aconteceu na China ou na Coreia, onde em poucos anos as
marcas internacionais foram deliberadamente expulsas pelos fabricantes locais.
Este ponto de viragem deve também ser entendido na ascensão de um sentimento
muito nacionalista, mesmo no seio das classes médias altas dos grandes centros
urbanos, um sentimento que é largamente subestimado nos países ocidentais, em
reacção ao que consideram ser uma abordagem "anti-russa" nas sanções
ocidentais[7].
Esta é a ideia defendida, entre outros, por Alexander Peremyatov, que
pretende ser o arauto de uma “renacionalização” da moda e das estruturas de
consumo na Rússia. Ele vem tentando promover a ideia de identidade nacional na
cultura e nos negócios no mercado russo dessa maneira há muitos anos e, nos
últimos meses, esteve activamente envolvido no processo de substituição de
lojistas estrangeiros em shopping centers por marcas russas. e empresas[8].
Para isso, pretende desenvolver “feiras” e eventos em centros comerciais com
destaque para empresas e designers russos, mas também oferecer localizações
mais sustentáveis a essas empresas através de lojas das marcas Slava e
Yarmarka em quatro cidades: Moscovo, São Petersburgo, Ecaterimburgo e
Blagovochchensk. Uma quinta loja será aberta em algumas semanas em São
Petersburgo.
Os problemas aqui são duplos: as empresas russas de design e pronto-a-vestir são geralmente pequenas e não têm capacidade para negociar acordos com shopping centers, razão pela qual Alexander Peremyatov quer reuni-las num grupo capaz de conduzir negociações comerciais de forma eficaz. Mas ele também deve enfrentar outro problema. Estas empresas geralmente não dispõem de meios para investir em capacidades de produção que lhes garantam uma competitividade razoável. Aqui, será necessário apoio governamental directo ou indirecto, talvez na forma de mudanças nas estruturas bancárias para facilitar os empréstimos para investimentos.
Entendemos que não se trata apenas de criar um “ecossistema” favorável ao desenvolvimento do design e do prêt-à-porter, mas de orientar as estruturas financeiras para que apoiem directamente a actividade empreendedora.
3 – O que
significa o processo de adaptação?
Então, o que nos dizem estes dois exemplos? Em primeiro lugar, que a
economia, seja na Rússia ou em qualquer outro lugar, é mais como um organismo
vivo do que uma máquina, como a teoria neo-clássica diria. Combina, portanto,
reacções espontâneas, que Hayek havia entendido no seu tempo, mas essas reacções
só são possíveis por causa de um quadro institucional, e aí é preciso mobilizar
o Commons e toda a teoria institucionalista, e essas acções espontâneas também
estão ligadas a acções deliberadas. decisões tomadas pelas autoridades
públicas, sejam elas o governo ou as autoridades monetárias. Em seguida,
encontramos o lugar específico da política macro-económica tal como foi imaginada
por Keynes e seus sucessores. A combinação entre reacções espontâneas e
decisões deliberadas não é a mesma de acordo com a actividade económica em
questão, nem de acordo com o tamanho das empresas. Quanto mais isso se torna
importante, mais as acções deliberadas são decisivas.
Então, que essa organização seja capaz de se adaptar com bastante rapidez às restricções exógenas e que o efeito das sanções possa se transformar numa oportunidade maravilhosa para desenvolver dinâmicas empresariais e novas actividades na Rússia. Isto é verdade quer numa indústria tradicional, como a indústria automóvel, quer em sectores por vezes injustamente considerados com paternalismo, como o design e a moda, mas que constituem verdadeiros sectores de actividade económica. A situação criada pelas sanções ocidentais pode, assim, transformar-se numa oportunidade para a Rússia. Não haveria intencionalidade por parte de quem decidisse as sanções, mas as suas decisões accionariam o processo de adaptação que mencionamos, pois a economia é semelhante a um organismo vivo.
Por último, que esta adaptação passa pela constituição de instituições que a facilitem, sejam instituições financeiras ou instituições ao nível do sector de actividade para criar dinâmicas de canais. No entanto, essas instituições exigem uma política económica e industrial mundial que aborde os problemas colocados tanto na sua especificidade quanto na sua totalidade. Isso, como regra geral, é designado como "plano", no sentido do termo que foi usado em França de 1946 a 1990, mas também na Índia e no Japão.
É disso que a economia
russa precisa para se adaptar às sanções ocidentais e encontrar novos caminhos
de desenvolvimento.
Notas
[2] Ver, por exemplo,
"O Banco da Rússia facilita o procedimento temporário para transacções em
numerário estrangeiro" https://www.cbr.ru/eng/press/event/?id=12893
[3] Ver "O Regresso de Moskvitch", artigo de Alexander Astapov e
Alexei Grammatchikov
Para EKSPERT n°21, 23 Maio
2022.
[5] Ver, Ekspert n°20
de 16 Maio 2021, https://expert.ru/expert/2022/20/memorandum-suverennogo-rosta/?mindbox-click-id=3a12d0ee-2297-4040-a57d-f11a9c3229bc&utm_source=email&utm_medium=анонс_эксперт&utm_campaign=47_2020&utm_content=неактивннее
[6] Ver Kalyanina L.,
"Priority to Russian fashion", in EKSPERT n°21 de 23 Maio 2022, https://expert.ru/expert/2022/21/prioritet-u-russkoy-mody/?mindbox-click-id=23ed4f86-e54e-4677-a0ad-01e212fbe00f&utm_source=email&utm_medium=анонс_эксперт&utm_campaign=47_2020&utm_content=неактивнее
[7] Ver https://expert.ru/2022/05/21/reshetnikov-zayavil-o-globalnom-vliyanii-antirossiyskikh-sanktsiy/
[8] Kalyanina L.,
"Prioridade para a Moda Russa", op. cit. cit., https://expert.ru/expert/2022/21/prioritet-u-russkoy-mody/?mindbox-click-id=23ed4f86-e54e-4677-a0ad-01e212fbe00f&utm_source=email&utm_medium=анонс_эксперт&utm_campaign=47_2020&utm_content=неактинеее
Fonte: As Crises
https://www.les-crises.fr/...
O nosso dossier da Rússia
Fonte: Russie : Comment l’économie s’adapte aux sanctions – les 7 du quebec
Este artigo foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis
Júdice
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