Reforma aos 65 anos e liquidação da AGFF
Foi do topo do
organismo mundial da OCDE que o capitalismo nos informou que os sistemas de
pensões doravante estavam a tornar-se incompatíveis com o capitalismo e, por
conseguinte, que o capitalismo era incompatível com o nosso fim de vida. Os
primeiros ataques aos sistemas de pensões ocorreram na América Latina. Corresponderam à inversão monetarista da década de
1980, que levou à chamada mundialização/globalização e às suas montanhas de
dívida. É neste contexto que a privatização dos sistemas de pensões foi
realizada primeiro no Chile (1981), depois no Peru (1993), Argentina e Colômbia
(1994), Uruguai (1995), Costa Rica (1996) e México (1997). Os antigos sistemas
de pensões pagas foram substituídos (total ou parcialmente) por fundos de
pensões privados.
Para três quartos da humanidade, a reforma continua a ser a prerrogativa
dos países industrializados, quando os fundos de pensões não desaparecem sob
especulação bolsista (caso Madoff)
Enquanto escrevo isto, (as eleições presidenciais de 2022) o debate sobre a
idade da reforma está a ressurgir em França. Macron quer voltar à reforma aos
65 anos, este anúncio é curioso, uma vez que a reforma oficial em França está
nos 65 anos. A reforma aos 60 anos era, de certa forma, uma derrogação que o
Presidente Mitterrand ia promover, como medida anti-desemprego. A ideologia que
apoiou esta ideia reformista de "partilhar o trabalho entre todos"
foi a ponta de lança do sindicato CFDT.
Nascimento de nova taxa para financiar reforma aos 60
anos
A Associação para a Gestão do Fundo de Financiamento (AGFF),
criada em 1983, teve a função de cobrar contribuições sociais com base na
remuneração dos trabalhadores em cargos de gestão, altos e não executivos (estatuto
Etam). Esta contribuição destinava-se a financiar a pensão complementar de
trabalhadores que não tinham atingido a idade legal para a reforma complementar
completa (65 a 67 anos, dependendo da data de nascimento), mas que tivessem
contribuído com a duração exigida. Esta medida evitou o desconto das pensões de
saída antecipada por cada ano de contribuições em falta, em comparação com a
idade legal de saída.
Este acordo AGFF permitiu beneficiar da pensão complementar Agirc
(executivos) e da Arrco (trabalhadores não executivos) sem dedução a partir dos
60 anos no início, e depois aumentou para 62 anos pela reforma das pensões de
2010 sob a presidência de Sarkosy.
Demorou mais de dez anos (2003-2019) e muitas lutas
para que a AGFF que estava no corredor da morte desaparecesse em silêncio. A
contribuição da AGFF foi abolida em 1 de Janeiro de 2019 e substituída pela
contribuição geral do CEG.1
Consciência colectiva, e a luta contra a lei Fillon
(I) de 2003
Em 2003, o mundo do trabalho tomou conhecimento de que, se a AGFF não fosse
renovada, os subsídios às pensões complementares seriam de 22% a partir dos 60
anos e depois degressivos. Nas manifestações, em todo o lado reafirmámos na
altura o direito a uma pensão plena e completa. Enquanto a OCDE, em nome da
"liberdade de trabalhar", tenha considerado incompatível a
recomendação de uma reforma obrigatória:
«A reforma obrigatória é incompatível com uma política geral que visa
abolir o obstáculo à idade para o emprego e oferecer aos trabalhadores uma
maior escolha sobre quando se reformarem»
A rua vai responder às reivindicações da OCDE que pretende reformar-se aos
70 anos.
1995 e 2003 dois movimentos decisivos para a defesa do
direito à reforma pública e privada.
Não voltaremos à greve dos trabalhadores ferroviários de 1995 para nos
centrarmos nas de 2003, quando a AGFF esteve no centro da mobilização do sector
privado. Em Fevereiro de 2003, foi a mobilização muito forte dos trabalhadores
ferroviários que varreram a França: cerca de 665.000 manifestantes em todo o
país. Em 3 de Abril, a tensão subiu um ponto: 725.000 manifestantes e grevistas
nas ruas das principais cidades de França. O governo procurará isolar os
trabalhadores ferroviários fingindo não tocar nos regimes especiais,
que estiveram no centro do conflito de 1995. Os trabalhadores ferroviários não
serão enganados pela manobra do governo Raffarin e irão para a greve ao lado
dos professores.
13 de Maio, o ponto forte do movimento sob a
Presidência de J.Chirac
O 1º de Maio marca uma pausa: 415.000 participantes,
que já se preparam para o grande golpe de 13 de Maio (2). O conflito vai intensificar-se, com greves em
muitos sectores, do público ao privado. Os transportes na região de Paris estão
bloqueados, as estações encerradas: muitos nem sequer conseguirão chegar às
manifestações. O alerta é significativo: 2.550.000 manifestantes em todo o
país.
Depois de 13 de Maio, a greve começou. Não se fala senão dela, ela é a
estrela. Na RATP, o trabalho não retoma e os professores apanhados num duplo cerco
(reforma das pensões e descentralização), entram novamente em acção no dia 19
de Maio. Não há greve geral, mas sim vagas de greve.
O acordo de 15 de Maio, aprovado pelos sindicatos CFDT
e CFE-CGC, apesar de alguns contratempos por parte do governo, não mudou nada
de substancial, até porque em momento algum houve qualquer questão de perpetuar a
Associação para a Gestão do Fundo de Financiamento do Agirc e da Arrco
(AGFF).3), que por si só garante uma pensão total (segurança
social e complementar) para os trabalhadores do sector privado. Como o projecto
de reforma deixou deliberadamente de lado a AGFF, a garantia dada pelo governo
de não pôr em causa a saída aos 60 anos é inútil, é apenas uma mentira por
omissão, como tudo o resto.
A lei Fillon quer abolir o limiar de 40 anuidades
O que é muito real na reforma é que o governo e os
empregadores querem ultrapassar o limiar de 40 anuidades para todos, para
chegar aos 41 anos em 2012 e aos 42 anos em 2020. Isto significa reformas com
idade ou superior a 65 anos, se a AGFF não for renovada. Que trabalhador
modesto poderá considerar perder 22% da sua pensão complementar para toda a
vida? Num contexto, além disso, em que a reavaliação das pensões será calculada
com base num índice falso .4), que até será bloqueado.
Os empregadores e o governo estão tão seguros de
causar uma erosão do montante das pensões e reformas .5), que estabelecem uma garantia de 85% do SMIC,
calculado não mais de 150 trimestres, mas mais de 160. Todos os trabalhadores
que não tiverem os seus plenos direitos serão condenados à pobreza. Para 4 em
10 colaboradores, para dois terços das mulheres, a "garantia" vai
cair para 78,4% do SMIC.
Quebrar a frente sindical e divulgar a recuperação
A 15 de Maio, o governo começou a encenar a sua estratégia para voltar ao
trabalho. A marioneta Chérèque do CFDT retirou a sua organização da frente
sindical e aprovou, tal como a CGC, o projecto de reforma. Enquanto os outros
sindicatos preparam a grande demonstração de força no domingo, 25 de Maio: uma
espécie de bouquet final de fogos de artifício, e depois vamos para casa.
No entanto, o 25 de Maio continuará a ser uma demonstração impressionante
da energia com que os trabalhadores do sector público e privado estão a agir
contra o projecto de reforma das pensões. Mais de 600.000 manifestantes em
Paris, os sindicatos (CGT, FO, FSU e UNSA) trouxeram manifestantes das
províncias para Paris de autocarro.
Depois de 25 de Maio, o movimento tomará gradualmente outras formas mais
radicais. No dia 3 de Junho, ainda há 250.000 manifestantes em Paris, desde a
Gare du Nord até à Place de la Nation. A cidade de Marselha é mais combativa do
que as outras (240.000 manifestantes). Seguiram-se Toulouse, Nantes, Lyon,
Clermont-Ferrand e Bordéus. No entanto, há sinais de falta de ar: a nível
nacional, apenas 41% dos trabalhadores dos caminhos-de-ferro estão em greve,
contra 60% no dia 13 de Maio.
Governo avança para abrir repressão
No dia 10 de Junho, data da abertura do debate parlamentar, outra
manifestação. Mais de 200.000 manifestantes dirigem-se novamente para a
Assembleia Nacional. A Place de la Concorde está cheia de pessoas e a polícia
está a impor-se. Logo após o momento oficial em que a manifestação está prestes
a terminar, o CRS entra em acção. Despejam sobre os últimos manifestantes uma
chuva de gás lacrimogéneo que os obriga a recuar na rua Royale (são cerca de
5.000). Sob a pressão da polícia, foram forçados a retirar-se para a Ópera.
No domingo, 15 de Junho, a direita mobilizou as suas tropas e organizou uma
manifestação contra as greves; como em Maio
de 68.
Na quinta-feira, 19 de Junho, os manifestantes, ainda numerosos, sabem que
o movimento vai acabar gradualmente. Exigem o pagamento por dias de greve,
enquanto outros, com ódio no estômago, cantam: "Não vamos desistir.
Vemo-nos em Setembro. À medida que os primeiros passos da reforma de Raffarin
começarem a cair (rescisão dos acordos de reforma antecipada), o objectivo irá
alargar-se ainda mais nos próximos meses.
O Estado aprenderá com o seu fracasso.
O próximo governo de direita não atingiu os seus objectivos,
nomeadamente o da liquidação da AGFF, a reforma das pensões não foi concluída e
cabe à N.Sarkosy, no poder, em 2007, tomar a tocha da reforma. É então o
Primeiro-Ministro François Fillon que terá de liderar esta reforma das
pensões. A medida emblemática da reforma Fillon
(I) 6de 2003 foi o alargamento do período de contribuição
necessário para reclamar, após os 60 anos de idade, uma pensão completa.
§
Alinhamento
do período de contribuição dos funcionários
públicos com o dos trabalhadores do sector privado: os funcionários públicos
aumentaram gradualmente de 37,5 anos de contribuições para 40 anos em 2008.
§
Alargamento
do período de contribuição para todos os 40
anos: atingiu gradualmente 41 anos (164 trimestres) em 2012. O critério da
idade da reforma penalizou as pessoas que tinham começado a trabalhar ainda
muito jovens. Não puderam reformar-se, apesar de terem contribuído com o número
necessário de trimestres.
§
O regime de
aposentação antecipada foi assim criado para permitir
que aqueles cuja carreira começou aos 14, 15, 16 ou 17 anos se reformem após 42
anos de contribuições, ou seja, entre os 56 e os 59 anos. A pequena vitória dos
sindicatos que assinaram o acordo.
§
A
criação de um sistema de sobretaxas que incentive as pessoas a reformarem-se mais
tarde: a pensão é aumentada quando se trabalha para
além dos 60 anos e o período de contribuição legal. Já
existia um desconto,
mas o seu montante foi reduzido.
§
A
reavaliação das pensões mais baixas: o
mínimo contributivo foi aumentado. O objectivo é que uma pessoa segurada que
tenha contribuído para o SMIC toda a sua vida não possa receber menos de 85% do
SMIC na pensão de aposentação.
O movimento social contra a reforma das pensões Fillon
II
A partir de Março de 2010, serão organizadas manifestações oito vezes em
toda a França contra o aumento da idade legal de reforma de 60 para 62 anos e a
idade para receber uma pensão completa de 65 para 67 anos. Estas são as razões
que obrigam os manifestantes a oporem-se a esta reforma liderada pelo Ministro
do Trabalho Eric Woerth.
Os oito principais sindicatos
franceses: a CGT, o CFDT, o FO, o CFTC, o CGC, a Unsa, a Solidaires e a FSU,
sob pressão das bases, vão organizar manifestações até ao Outono de 2010. Foram
seguidos pelos sindicatos do ensino secundário UNL, FIDL e SGL, e estudantes
UNEF, SUD Étudiant ou FSE. Os sectores mais mobilizados foram a educação, os
transportes, a energia e a radiodifusão pública. A reforma será aprovada, a
partir de 1
de Julho de 2011, a
idade legal de reforma diminui gradualmente em 4 meses por geração, de 60 para
62 anos. Esta reforma tem um impacto particular na reforma das pessoas nascidas em
ou depois de 1 de Julho de 1951. Como resultado, a idade da taxa total de 65 também
aumentará gradualmente para 67 em 2023.
Em 2012, o socialista François Hollande chegou ao
poder.
A esquerda socialista vai voltar ao negócio, vai continuar a reforma das
pensões. No entanto, enfrentar uma conquista da esquerda do "programa
comum" não será uma tarefa fácil para o novo Presidente François Hollande.
Por um lado, como fez o seu antecessor Nicolas Sarkozy, vai estender o tempo de
contribuição de 2020 para 2035 por seis quartos. Isto significa que os
trabalhadores nascidos em 1973 serão agora rejuvenescidos para trabalhar até
aos 68 anos. Por outro lado, para combater o estatuto dos trabalhadores
ferroviários.
O Medef (empregadores franceses) quer uma
reforma rápida e uma estratégia a médio prazo para amordaçar e liquidar o
sindicalismo básico que pensava ter-se tornado ineficaz. O Estado e os
empregadores vão agora atacar os inimigos da reforma. Os
ferroviários estão na linha de fogo, bem como todo o sindicalismo básico da
extrema-esquerda 68...
O enfraquecimento do poder sindical e o seu polo de
exigências foi feito através da liquidação das conquistas do Conselho Nacional da Resistência CNR, garantindo que as eleições dos delegados de pessoal
deixem de ser realizadas todos os anos (fontes de agitação). Os trabalhadores
ferroviários deveriam ser dissociados em várias ocasiões, primeiro pela criação
da rede ferroviária francesa (RFF) e depois pela divisão do SNCF em três EPICs.7No final do seu mandato, o socialista Hollande aprovou
a lei El Khomri em 9 de Agosto de 2016.
Europeização das redes ferroviárias.
É neste contexto instável que o desmantelamento do
SNCF começará no sentido de uma europeização das redes.8
"Os caminhos-de-ferro europeus estão a aproximar-se de uma grande
encruzilhada. Perante a estagnação ou o declínio de muitas das redes
ferroviárias da Europa, a alternativa é simples. Ou tomamos as difíceis
decisões necessárias para reestruturar o sector ferroviário europeu e promover
a inovação e a prestação de melhores serviços, e os caminhos-de-ferro voltarão
então à via do crescimento, em benefício dos cidadãos, das empresas e do
ambiente. Ou tomamos o outro caminho, que é resignar-nos a um deslize
irreversível rumo a uma Europa em que os caminhos-de-ferro não passarão de um
brinquedo de luxo para alguns Estados prósperos, para além do alcance da
maioria dos outros, tendo em conta a escassez de financiamento público. »
Novo contrato colectivo e estatuto dos trabalhadores
dos caminhos-de-ferro
O governo Hollande quer agora avançar rapidamente na questão do acordo colectivo
nacional e pretende resolver o assunto antes do final de 2016. Acima de tudo,
não podemos perder de vista que, nesta reforma dos caminhos-de-ferro, o objectivo
é integrar os caminhos-de-ferro a nível europeu. Guillaume Pepy, CEO da SNCF,
tinha mesmo proposto no final de 2010 discutir um acordo colectivo europeu, com
o seguinte argumento:
"Se abrirmos à competição em 2015, e o "Ryantrain" chegar a
acordo, não será uma competição entre serviços, mas entre estatutos sociais.
Não deve haver regras diferentes de tempo de trabalho entre os condutores da
SNCF e outros. Hoje, é o caso do transporte de mercadorias. "Não estou a
dizer que devemos alinhar todos os trabalhadores ferroviários ou desagrava-los.
Eu digo que temos de falar", diz o CEO.
Do ponto de vista das futuras relações de poder, seria preferível um acordo
único a nível europeu, só que seria, pelo menos, negociado com o Centro Europeu
de Sindicatos (ETUC), que sabemos que só existe para acompanhar as reformas do
sistema contra os interesses dos trabalhadores.
Emmanuel Macron chega ao poder em 2017,
Inicia o seu mandato
de cinco anos com um projecto de reforma das pensões mais centralizado,
destinado a fundir os diferentes fundos de pensões (42 fundos) para alcançar
um sistema universal que vise simplificar o sistema.
Através de portarias e da "legislação laboral" alterará profundamente
a representatividade dos trabalhadores da empresa, sem protesto dos sindicatos.
Cinco portarias de 23 de Setembro de 2017 serão emitidas sobre este assunto.
Trata-se da criação de um conselho
social e económico. O primeiro concentrar-se-á num único
órgão, que era da responsabilidade de três organismos distintos: delegados de
pessoal (PD), conselhos de empresa (CE) e Comissão de Saúde e Segurança
(CHSCT), a operação perderá 50% dos representantes dos trabalhadores para os
sindicatos.
Quanto à reforma aos 65 anos, Macron também quis passar por portarias, foi
durante o seu debate televisivo com Marine Le Pen que vai recuar. Vai suavizar
o assunto a tempo, a manobra foi preventiva e visou desactivar qualquer
movimento sobre a questão sensível das pensões para a sua reeleição. O CFDT e o
seu líder Laurent Berger já propuseram ao futuro governo uma forma de.
financiar pensões. Ao mesmo tempo que dá a impressão de se opor a Macron, o
secretário-geral do CFDT juntar-se-á a E.Macron no mínimo através da pensão
universal a baixo custo.
"Não entendo o ponto de partida, o
objectivo, desta reforma", disse Laurent Berger, sexta-feira,
29 de Abril, sobre a reforma das pensões desejada por Emmanuel Macron com o
adiamento da idade legal para 65 anos. "Se o objectivo desta reforma é o equilíbrio das
contas de pensões, não há necessidade de avançar com um adiamento da idade
legal", disse.
Tributar propriedades.
Propôs assim a criação de "um imposto sobre a
transmissão de bens", ou seja, a
tributação das heranças. "Esta
é uma das desigualdades mais fortes do nosso país", disse, sublinhando que "10% da população detém 50% da
riqueza". O CFDT disse que se "opôs ao adiamento da
idade legal" da reforma, convicto de que é
necessário "ficar
aos 62 anos". Uma forma de se opor à exigência de La
France de fixar a idade de partida aos 60 anos. Laurent Berger reivindica um
sistema de reforma mais justo, mais uma palavra vazia que completa com esta
afirmação:
"A nossa riqueza é o nosso sistema de
pensões paga, está quase em equilíbrio, o seu problema é a sua injustiça
intrínseca", explicou, apontando para o caso
das mulheres que têm "em
média cerca de 20 a 30% menos pensões do que os homens". Defendeu ainda uma pensão mínima "equivalente ao Smic" para "quem trabalhou toda a sua vida", ou seja, "1.300 euros líquidos", onde Emmanuel Macron propõe 1.100 euros. Terão
compreendido que o sistema mais justo é a pensão universal, pelo menos, de
E.Macron.
A seguir G.Bad maio 2022
1.
O
Grande Ataque Mundial às Pensões: O Prólogo ...
https://fr. communia.blog/o grande ataque global às pensões...
28/06/2020 · A idade
da reforma não será aumentada, está actualmente fixada em 62, mas a próxima reforma visará tornar
praticamente impossível reformar-se aos 62 anos se
quiser ser paga para além do mínimo. Basicamente, trata-se de reformar os funcionários
públicos aos 65 anos e de obrigar os pequenos empregadores a pagar mais
contribuições nos últimos anos.
Notas
1Introduzido em 2019 na sequência da fusão AGIRC-ARRCO, a
contribuição geral para o equilíbrio (CEG) faz parte, juntamente com a nova contribuição técnica de equilíbrio (CET),
das contribuições de equilíbrio do regime de pensões complementares
AGIRC-ARRCO. Permite:
§
Compensação pelos encargos financeiros
resultantes da reforma dos trabalhadores antes dos 67 anos
§
Manter os direitos das pessoas que
contribuíram para a Garantia de Ponto
Mínimo (GMP): este sistema, abolido em 2019, permitiu aos trabalhadores executivos cujo salário ficou abaixo do limite anual da
Segurança Social (PASS) para obter pelo
menos 120 pontos de pensão suplementares por ano
2 Garante que "nenhuma medida [...] tende a
reduzir o montante das pensões de que gozam os contribuintes que completaram
uma carreira completa». Em suma, o montante das pensões mantém-se, na melhor
das hipóteses, através de um alargamento do tempo de trabalho, através do
aumento do desgaste vital dos trabalhadores em envelhecimento e, por
conseguinte, do risco de morte prematura.
3 O termo técnico "ratear" abrange uma
deterioração da forma como as pensões são calculadas no sector privado. A Lei
Balladur de 1993 aumentou o período de validação do período de contribuição,
atribuindo direito a uma pensão completa de 37,5 anos para 40 anos. Mas para o
cálculo do salário de referência, mantivemo-nos nos 37,5 anos (150 trimestres).
O projecto reafirma que o cálculo da pensão será gradualmente aumentado para
160 trimestres em vez de 150 em 2008 (dois trimestres por ano a partir de 1 de
Janeiro de 2004). Isto penalizará financeiramente os trabalhadores que não
terão o número necessário de anos de contribuições. Se o trabalhador tiver
menos de 150 quartos, a sua pensão é reduzida proporcionalmente. Por exemplo,
se trabalhou apenas 120 quartos, receberá 80% de uma pensão completa, ou 40% do
salário dos seus vinte (vinte e cinco anos de 2008) "melhores" anos
(aqueles em que recebeu o salário mais elevado).
4 O projecto de lei pretende lançar uma campanha
nacional de propaganda a favor do trabalho salarial para além dos 55 anos. Para
o encorajar, propõe-se penalizar financeiramente os dispositivos de inactividade
das empresas. Medida que justificará as denúncias de acordos de saída
antecipada. Note-se que sete em cada dez empresas têm um programa de reforma
antecipada. O artigo 9º permite a combinação de aposentadoria e emprego
assalariado, se o total dos dois rendimentos se mantiver inferior ao último
salário recebido pelo interessado. Por isso, é possível retomar o trabalho com
o seu último empregador, com um período mínimo de seis meses após a reforma.
Este período permite que os patrões aguardem sem
contratar ninguém, a devolução do reformado à empresa, sem obrigação de
complementar a sua pensão ao nível do seu salário anterior.
Despedimento de trabalhadores mais velhos
O artigo 14.º isenta o empregador da contribuição que
lhe é imputada quando demite um trabalhador contratado a partir dos 45 anos
(esta medida liberta o empregador de sanções sobre o despedimento de
trabalhadores idosos).) A porta está aberta para a reforma antecipada ser
substituída por despedimentos.
5 O projecto pretende abolir o sistema de
"reforma antecipada progressiva" financiado pela empresa e pelo
Estado.
6 A
reforma Fillon de 2003 A Lei de 21 de agosto de
2003),
7 A EPIC (estabelecimento público de natureza
industrial ou comercial) é uma empresa pública responsável pela gestão de uma actividade
de serviço público industrial e comercial. Exemplos: a RATP, a Comédie
Française, a Cité de la musique, a Economat des armées, Ifremer, o INA, a
Agência Nacional de Resíduos Radioactivos (Andra), a Comissão de Energia
Atómica e Energias Alternativas, o Instituto Florestal Nacional... A lei de 4
de Agosto de 2014 reformulou o grupo ferroviário público, composto por 3 EPICs:
EPIC SNCF, EPIC SNCF Mobilités, EPIC SNCF Réseau sob o nome de SNCF Réseau em 1
de Janeiro de 2015.
8 Em 2009, o sistema de sinalização e de gestão do
tráfego ferroviário tornou-se o mesmo para toda a rede europeia.
A separação das infraestruturas da gestão, resultando na divisão da SNCF em
duas empresas distintas; a criação do Réseau Ferré de France (RFF) para
infraestruturas e SNCF para funcionamento. A RFF herda a dívida da SNCF e, portanto,
a do Estado que é colocada em incubadora no EPIC RFF. E
Fonte: La retraite à 65 ans et la liquidation de l’AGFF – les 7 du quebec
Este artigo
foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis Júdice
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