segunda-feira, 13 de janeiro de 2025

A questão das pensões sob o capitalismo

 

13 de Janeiro de 2025 Oeil de faucon

Segue abaixo um artigo de 2022 que resume o desafio do capital para liquidar pura e simplesmente o sistema de pensões, aqui o exemplo da França.

 

G.Bad-Reforma aos 65 anos e a liquidação da AGFF

Foi a partir do topo do organismo mundial OCDE que o capitalismo nos informou que a partir de agora os sistemas de pensões se estavam a tornar incompatíveis com o capitalismo e, consequentemente, que o capitalismo era incompatível com o nosso fim de vida. Os primeiros ataques aos sistemas de pensões ocorreram na América Latina. Correspondiam à reversão monetarista da década de 1980, que gerou a chamada mundialização/globalização e as suas montanhas de dívidas. É neste contexto que a privatização dos sistemas de pensões foi realizada primeiro no Chile (1981), depois no Peru (1993), na Argentina e na Colômbia (1994), no Uruguai (1995), na Costa Rica (1996) e no México. (1997). Os antigos sistemas de pensões de repartição foram substituídos (total ou parcialmente) por fundos de pensões privados.

Nos países da UE, é uma corrida para ver quem consegue avançar mais rapidamente para eliminar qualquer referência à idade de reforma. Esta ofensiva da classe capitalista foi classificada em três categorias: aquelas que apresentam riscos muito elevados de insustentabilidade das finanças públicas (Chipre, Grécia, Hungria, Portugal, República Checa e Eslovénia); aquelas que apresentam riscos médios (Alemanha, Bélgica, Espanha, França, Irlanda, Itália, Luxemburgo, Malta, Reino Unido e Eslováquia); e, finalmente, aquelas com riscos baixos (Áustria, Dinamarca, Estónia, Finlândia, Letónia, Lituânia, Países Baixos, Polónia e Suécia).

Para três quartos da humanidade, a reforma continua a ser uma prerrogativa dos países industrializados, quando os fundos de reforma não desaparecem sob a especulação do mercado de acções (caso Madoff)

Enquanto escrevo estas linhas (as eleições presidenciais de 2022), o debate sobre a idade da reforma ressurge em França. Macron quer voltar a se aposentar aos 65 anos, este anúncio é curioso já que oficialmente a aposentadoria em França é aos 65 anos. A reforma aos 60 anos era, de certa forma, uma derrogação que o Presidente Mitterrand promoveria, como medida anti-desemprego. A ideologia que apoiou esta ideia reformista de “partilhar o trabalho entre todos” foi a ponta de lança do sindicato CFDT.

Nascimento de uma nova taxa para financiar a reforma aos 60 anos

A Associação de Gestão do Fundo de Financiamento (AGFF), criada em 1983, tinha por missão cobrar contribuições para a segurança social com base na remuneração dos trabalhadores executivos, executivos e não executivos (estatuto Etam). Esta contribuição destinava-se a financiar a pensão complementar dos trabalhadores que não tenham atingido a idade legal para a pensão complementar completa (65 a 67 anos consoante a data de nascimento), mas que tenham contribuído o período exigido. Esta medida evitou a redução das pensões por saídas antecipadas por cada ano de contribuições em falta, face à idade legal de reforma.

Este acordo AGFF permitiu beneficiar da pensão complementar Agirc (executivos) e Arrco (funcionários não executivos) sem redução a partir dos 60 anos inicialmente, depois aumentada para 62 anos pela reforma das pensões de 2010 sob a presidência de Sarkosy.

Foram necessários mais de dez anos (2003-2019) e muitas lutas para que a AGFF, que estava no corredor da morte, desaparecesse silenciosamente. A contribuição AGFF foi extinta em 1 de Janeiro de 2019 e substituída pela contribuição de saldo geral da CEG. 1

Consciência colectiva e a luta contra a lei Fillon (I) de 2003

Em 2003, o mundo do trabalho tomou consciência de que, se o AGFF não fosse renovado, as reduções nas pensões complementares seriam da ordem dos 22% a partir dos 60 anos e diminuiriam a partir daí. Nas manifestações, em todos os lugares, reafirmamos na época o nosso direito à aposentadoria integral. Embora a OCDE, a favor da “liberdade de trabalho”, tenha considerado incompatível a recomendação da reforma compulsória:

“A reforma obrigatória é incompatível com uma política geral que procura abolir a barreira etária para o emprego e oferecer aos trabalhadores uma maior escolha quanto ao momento de se reformarem”

A rua responderá às reivindicações da OCDE que visa a reforma aos 70 anos.

1995 e 2003 dois movimentos decisivos na defesa do direito à aposentadoria pública e privada.

Não voltaremos à greve dos ferroviários de 1995 para nos concentrarmos nas de 2003, onde a AGFF esteve no centro da mobilização do sector privado. Em Fevereiro de 2003, uma mobilização muito forte de trabalhadores ferroviários varreu a França: cerca de 665 mil manifestantes em todo o país. No dia 3 de Abril, a tensão aumentou: 725 mil manifestantes e grevistas nas ruas das principais cidades da França. O governo procurará isolar os ferroviários alegando não tocar nos regimes especiais , que estiveram no centro do conflito de 1995. Os ferroviários não se deixarão enganar pela manobra do governo Raffarin e embarcarão na greve ao lado dos professores. .

13 de Maio, ponto alto do movimento sob a presidência de J. Chirac

O dia 1º de Maio marca uma pausa: 415 mil participantes, que já se preparam para o grande golpe do dia 13 de Maio ( 2 ). O conflito irá intensificar-se, com greves em muitos sectores, do público ao privado. Os transportes na região de Paris estão bloqueados, as estações fechadas: muitas pessoas nem sequer poderão ir às manifestações. O alerta é significativo: 2.550.000 manifestantes em todo o país.

Depois de 13 de Maio, a greve tomou conta. Só falamos dela, ela é a estrela. Na RATP, o trabalho não é retomado e os professores, presos num duplo dilema (reforma previdenciária e descentralização), voltam a agir no dia 19 de Maio. Não há greve geral, mas sim vagas de greves.

O acordo de 15 de Maio, aprovado pelos sindicatos CFDT e CFE-CGC, apesar de alguns contratempos do governo, não alterou nada em substância, até porque em nenhum momento se tratou de perpetuar a Associação de gestão do fundo de financiamento da Agirc e Arrco (AGFF) ( 3 ), que é o único que garante a reforma total (segurança social e complementar) aos trabalhadores do sector privado. Como o projecto de reforma deixou deliberadamente de fora a AGFF, a garantia dada pelo governo de não pôr em causa a saída aos 60 anos não vale nada, é apenas uma mentira por omissão, como tudo o resto.

A lei Fillon quer abolir o limite de 40 anuidades

O que é muito real na reforma é que o governo e os empregadores querem ultrapassar o limiar dos 40 anos para todos, para chegar aos 41 anos em 2012 e aos 42 anos em 2020. O que significa reformas aos 65 anos ou mais, se a AGFF não for renovada. Qual o trabalhador modesto que poderá considerar a perda vitalícia de 22% da sua parcela de pensão complementar? Num contexto, aliás, em que a reavaliação das pensões será calculada segundo um índice falso ( 4 ), que será mesmo bloqueado.

Os empregadores e o governo estão tão certos de causar uma erosão no valor das reformas e pensões ( 5 ) que estabeleceram uma garantia de 85% do salário mínimo, calculado não mais em 150 trimestres, mas em 160. Todos os empregados não têm o seu salário integral direitos serão condenados à miséria. Para 4 em cada 10 trabalhadores, para dois terços das mulheres, a “garantia” cairá para 78,4% do salário mínimo.

Quebrar a frente sindical e divulgar a recuperação

A partir de 15 de Maio, o governo começa a implementar a sua estratégia de regresso ao trabalho. O Chérèque fantoche da CFDT retira a sua organização da frente sindical e aprova, tal como a CGC, o projecto de reforma. Enquanto as outras organizações sindicais preparam a grande demonstração de força no domingo, 25 de Maio: uma espécie de fogo de artifício final, e depois voltamos para casa.

No entanto, o dia 25 de Maio ainda será uma demonstração impressionante da energia com que os funcionários públicos e privados estão a agir contra o projecto de reforma das pensões. Mais de 600.000 manifestantes em Paris, tendo os sindicatos (CGT, FO, FSU e UNSA) trazido manifestantes provinciais para Paris de autocarro.

Depois do 25 de Maio, o movimento assumirá gradualmente outras formas mais radicais. No dia 3 de Junho, ainda havia 250 mil manifestantes em Paris, desde a Gare du Nord até à Place de la Nation. A cidade de Marselha revela-se mais combativa que as outras (240 mil manifestantes). Seguem-se Toulouse, Nantes, Lyon, Clermont-Ferrand e Bordéus. No entanto, há sinais de esgotamento: a nível nacional, apenas 41% dos trabalhadores ferroviários estão em greve, em comparação com 60% em 13 de Maio.

O governo passa à repressão aberta

10 de Junho, data de abertura do debate parlamentar, nova manifestação. Mais uma vez, mais de 200 mil manifestantes dirigem-se à Assembleia Nacional. A Place de la Concorde está lotada de gente e a polícia é imponente. Logo após o horário oficial do término da manifestação, o CRS entrou em acção. Derramaram uma chuva de gás lacrimogéneo sobre os últimos manifestantes, o que os forçou a recuar para a Rue Royale (havia cerca de 5.000). Sob pressão da polícia, foram forçados a recuar em direcção à Ópera.

No domingo, 15 de Junho, a direita mobilizou as suas tropas e organizou uma manifestação contra as greves, como em Maio de 68;

Na quinta-feira, 19 de Junho, os manifestantes, ainda numerosos, sabiam que o movimento iria acabar gradativamente. Exigem pagamento pelos dias de greve enquanto outros, com ódio no estômago, gritam: “Não vamos desistir. Vemo-nos em Setembro. » Embora as primeiras medidas da reforma Raffarin comecem a cair (rescisão dos acordos de reforma antecipada), a meta será ainda mais alargada nos próximos meses.

O Estado aprenderá as lições do seu fracasso.

https://enseignements.lumni.fr/fiche-media/00000001317/manifestations-contre-la-reforme-des-retraites-presentee-par-le-politique-fillon.html

O governo de direita não atingiu os seus objectivos e em particular o de liquidar a AGFF, a reforma das pensões não está concluída e cabe a N.Sarkosy no poder em 2007 assumir a tocha da reforma. Será então o primeiro-ministro François Fillon quem terá de liderar esta reforma das pensões. A medida emblemática da reforma Fillon (I) 6 de 2003 foi a extensão do período de contribuição necessário para reivindicar, após os 60 anos, uma pensão completa.

·         Alinhamento do período de contribuição dos funcionários públicos com o dos funcionários do sector privado: os funcionários públicos passaram gradualmente de 37,5 anos de contribuições para 40 anos em 2008.

·         Alargamento do período de contribuição para todos os que ultrapassam os 40 anos: atingiu gradualmente os 41 anos (164 trimestres) em 2012. O critério da idade de reforma penalizou as pessoas que começaram a trabalhar muito jovens. Elas não poderiam aposentar –se mesmo tendo contribuído com o número necessário de trimestres.

·         O sistema de reforma antecipada foi assim instituído para permitir que aqueles cuja carreira começou aos 14, 15, 16 ou 17 anos se reformassem após 42 anos de contribuições, ou seja, entre os 56 e os 59 anos. A pequena vitória dos sindicatos que assinaram o acordo.

·         A criação de um sistema de bónus que incentive as pessoas a reformarem-se mais tarde: a pensão aumenta quando se trabalha para além dos 60 anos e do período legal de contribuição. Já existia um desconto , mas seu valor foi reduzido.

·         A reavaliação das pensões mais baixas  : a contribuição mínima foi aumentada. O objectivo prosseguido é o de que um segurado que tenha contribuído para o SMIC ao longo da sua vida não possa receber menos de 85% do SMIC em pensão de reforma.

O movimento social contra a reforma previdenciária Fillon II

A partir de Março de 2010, serão organizadas oito manifestações em toda a França contra o aumento da idade legal de reforma de 60 para 62 anos e a idade para receber uma pensão plena e integral de 65 para 67 anos. Estas são as razões que levam os manifestantes a opor-se a esta reforma liderada pelo Ministro do Trabalho Éric Woerth.

Os oito principais sindicatos franceses: a CGT, a CFDT, a FO, a CFTC, a CGC, a Unsa, os Solidaires e a FSU, sob pressão da base organizarão manifestações até ao Outono de 2010. Foram seguidos pela UNL, FIDL e sindicatos de estudantes do ensino médio SGL, e sindicatos de estudantes UNEF, SUD Étudiant ou FSE. Os sectores mais mobilizados foram a educação, os transportes, a energia e a radiodifusão pública. A reforma será adoptada, a partir do 1º de Julho de 2011 , a idade legal de aposentadoria diminuirá gradualmente em 4 meses por geração para passar de 60 anos para 62 anos . Esta reforma tem impacto principalmente nas reformas das pessoas nascidas em ou após 1 de Julho de 1951. Como resultado, a idade máxima de 65 anos também será gradualmente aumentada, elevando-a para 67 em 2023 .

Em 2012, o socialista François Hollande chegou ao poder.

A esquerda socialista voltará aos negócios e continuará a reforma das pensões. Contudo, enfrentar a conquista do “programa comum” pela esquerda não será uma tarefa fácil para o novo presidente François Hollande. Por um lado, tal como fez o seu antecessor Nicolas Sarkozy, irá prolongar o período de contribuição em seis trimestres, de 2020 a 2035. O que significa que os trabalhadores nascidos em 1973 ficarão agora presos ao trabalho até aos 68 anos. Por outro lado, abordar o estatuto dos trabalhadores ferroviários.

A Medef (empregadores franceses) quer uma reforma rápida e uma estratégia de médio prazo para amordaçar e liquidar o sindicalismo de base que considerava ter-se tornado ineficaz. O Estado e os empregadores atacarão agora os inimigos da reforma. Os ferroviários estão na mira, assim como todo o sindicalismo popular da extrema esquerda dos anos 1960...

O enfraquecimento do poder sindical e das suas reivindicações foi feito através da liquidação das conquistas do Conselho Nacional de Resistência CNR, garantindo que as eleições dos delegados do pessoal deixavam de ser realizadas todos os anos (fontes de agitação). Os trabalhadores ferroviários foram divididos várias vezes, primeiro pela criação da rede ferroviária francesa (RFF), depois pela divisão da SNCF em três EPICs. 7 No final do seu mandato, o socialista Hollande aprovou a lei El Khomri em 9 de Agosto de 2016

A europeização das redes ferroviárias.

É neste contexto instável que começará o desmantelamento da SNCF no sentido de uma europeização das redes. 8

“Os caminhos-de-ferro europeus estão a aproximar-se de uma importante encruzilhada. Perante a estagnação ou o declínio de muitas redes ferroviárias na Europa, a alternativa é simples. Ou tomamos as decisões difíceis que são necessárias para reestruturar o sector ferroviário europeu e promover a inovação e a prestação de serviços de melhor qualidade, e o transporte ferroviário regressará então ao caminho do crescimento, para o maior benefício dos cidadãos, das empresas e do ambiente. Ou tomamos o outro caminho, que consiste em resignar-nos a um deslize irreversível em direcção a uma Europa em que os caminhos-de-ferro não serão mais do que um brinquedo de luxo para alguns Estados prósperos, fora do alcance da maioria dos outros, devido à escassez de financiamento público. »
Novo acordo colectivo e estatuto dos trabalhadores ferroviários
O governo Hollande quer agora avançar rapidamente na questão do acordo colectivo nacional e pretende resolver a questão antes do final de 2016. Não devemos perder de vista esta reforma ferroviária que o objectivo visa na integração do transporte ferroviário a nível europeu. Guillaume Pepy, CEO da SNCF, chegou mesmo a propor no final de 2010 discutir um acordo colectivo europeu, com o seguinte argumento:
“Se abrirmos à concorrência em 2015, e a “Ryantrain” vier instalar-se, isto não será uma competição entre serviços, mas entre status sociais. Não deve haver regras de tempo de trabalho diferentes entre os motoristas da SNCF e outros. » Hoje é o caso do frete. “Não estou a dizer que devemos alinhar todos os trabalhadores ferroviários ou removê-los. Digo que precisamos discutir”, afirma o CEO.
Do ponto de vista do futuro equilíbrio de poder, seria preferível uma convenção única à escala europeia, só que seria no mínimo e negociada com a central sindical europeia (CES), que sabemos que existe apenas para apoiar reformas do sistema contra os interesses dos empregados.

Emmanuel Macron chega ao poder em 2017,

Ele inicia o seu mandato de cinco anos com um projecto de reforma das pensões mais centralizador, que visa fundir os diferentes fundos de pensões (42 fundos) para alcançar um sistema universal destinado a simplificar o sistema. Irá, através de ordens e da “lei do trabalho”, modificar profundamente a representação dos trabalhadores na empresa, sem protestos dos sindicatos. Serão emitidos cinco despachos de 23 de Setembro de 2017 sobre este assunto. Isto envolve a criação de um conselho social e económico. Isto concentrará numa única organização o que era da responsabilidade de três organizações distintas: delegados do pessoal (DP), conselhos de empresa (CE) e comité de saúde e segurança (CHSCT), a operação perderá 50% dos representantes do pessoal nos sindicatos.

Quanto à reforma aos 65 anos, Macron também quis aprová-la por portaria, foi durante o seu debate televisivo com Marine Le Pen que inverteu o rumo. Ele vai suavizar o assunto ao longo do tempo, a manobra foi preventiva e teve como objectivo desactivar qualquer movimento sobre a delicada questão previdenciária para a sua reeleição. A CFDT e o seu líder Laurent Berger já propuseram um meio para o futuro governo. financiar pensões. Embora dando a impressão de se opor a Macron, o secretário-geral da CFDT juntar-se-á a E. Macron no mínimo através de uma reforma universal de baixo custo.

“Não compreendo o ponto de partida, o objectivo desta reforma” , indicou Laurent Berger, na sexta-feira, 29 de Abril, no franceinfo, a propósito da reforma previdenciária desejada por Emmanuel Macron com o aumento da idade legal para 65 anos. “Se o objectivo desta reforma é equilibrar as contas das pensões, não há necessidade de aumentar a idade legal ”, afirmou.

Heranças fiscais.

Propôs, portanto, a criação de “um imposto sobre a transmissão de bens” , ou seja, tributar as heranças. “É uma das maiores desigualdades do nosso país ”, assegurou, sublinhando que “10% da população detém 50% dos bens”. A CFDT afirmou-se “oposição ao adiamento da idade legal de reforma”, convencida de que devemos “permanecer nos 62 anos”. Uma forma de se opor à exigência de La France insoumise de fixar a idade inicial nos 60 anos. Laurent Berger apela a um sistema de reforma mais justo, outra palavra vazia que completa com esta declaração:

 “ A nossa riqueza é o nosso sistema de pensões de repartição, está quase em equilíbrio, o seu problema é a sua injustiça intrínseca ”, explicou, apontando para o caso das mulheres que têm “em média cerca de 20 a 30% menos pensão”. do que os homens” . Defendeu também uma pensão mínima “equivalente ao salário mínimo” , para “quem trabalhou toda a vida” , ou seja, “1.300 euros líquidos” , onde Emmanuel Macron propõe 1.100 euros. Terá compreendido que o sistema mais justo é a pensão mínima universal de E. Macron.

Continua G.Bad, Maio de 2022

Notas

Constituída em 2019 na sequência da fusão AGIRC-ARRCO , a contribuição de saldo geral ( CEG ) integra-se, com a nova contribuição de saldo técnico (CET), nas contribuições de saldo do AGIRC- plano de pensões complementares ARRCO. Permite:

·         Compensação de encargos financeiros decorrentes de reformas de trabalhadores antes dos 67 anos

·         Manter os direitos das pessoas que contribuíram para a Garantia de Pontos Mínimos ( GMP ): este sistema, extinto em 2019, permitiu aos funcionários executivos cujo salário fosse inferior ao limite máximo anual da Segurança Social (PASS) obter um mínimo de 120 pontos complementares de reforma por ano

2 – Garante que “nenhuma medida […] tende a reduzir o valor das pensões de que gozam os contribuintes que completaram a carreira”. Em suma, o montante das pensões é mantido, na melhor das hipóteses, por um prolongamento do tempo de trabalho, por um aumento do desgaste vital dos trabalhadores idosos e, portanto, do risco de morte prematura.

3 – O termo técnico “proporção” abrange uma deterioração no método de cálculo das pensões no sector privado. A lei Balladur de 1993 aumentou o período de validação do período de contribuição que dá direito a uma pensão completa de 37,5 anos para 40 anos. Mas para o cálculo do salário de referência mantivemo-nos nos 37,5 anos (150 trimestres). O projecto reafirma que o cálculo da pensão será gradualmente aumentado para 160 trimestres em vez de 150 até 2008 (dois trimestres por ano a partir de 1 de Janeiro de 2004). Isto penalizará financeiramente os funcionários que não tenham o número necessário de anos de contribuições. Se o empregado tiver menos de 150 trimestres, a sua pensão é reduzida proporcionalmente. Por exemplo, se trabalhou apenas 120 trimestres, receberá 80% de uma pensão integral, ou 40% do salário dos seus vinte (vinte e cinco a partir de 2008) "melhores" anos (aqueles em que auferiu o salário mais elevado).

4 – O projecto de lei pretende lançar uma campanha de propaganda nacional a favor do trabalho assalariado para além dos 55 anos. Para incentivar isto, propõe penalizar financeiramente os sistemas de inactividade das empresas. Medida que justificará as denúncias de acordos de saída antecipada. Note-se que sete em cada dez empresas possuem um programa de reforma antecipada. O artigo 9.º autoriza a acumulação de reforma e de actividade assalariada, se o total dos dois rendimentos permanecer inferior ao último salário recebido pelo interessado. Assim, é possível regressar ao trabalho com o seu último empregador, com um período mínimo de seis meses após a reforma.

Esse período permite que os patrões esperem, sem contratar ninguém, o retorno do aposentado à empresa, sem obrigação de complementar a pensão no nível do salário anterior.

Demissão de funcionários mais velhos

O artigo 14.º isenta o empregador da contribuição devida quando despedir um trabalhador contratado a partir dos 45 anos (esta medida isenta o empregador de sanções pelo despedimento de trabalhadores mais velhos).

5 – O projecto pretende eliminar o sistema de “reformas antecipadas progressivas” financiado pela empresa e pelo Estado.

-A reforma Fillon de 2003 A lei de 21 de Agosto de 2003) ,

7 – Um EPIC (estabelecimento público de natureza industrial ou comercial) é uma empresa pública responsável pela gestão de uma actividade de serviço público industrial e comercial. Exemplos: RATP, a Comédie Française, a Cité de la Musique, o Comissariado das Forças Armadas, o Ifremer, o INA, a Agência Nacional de Resíduos Radioactivos (Andra), a Comissão de Energia Atómica e Energias Alternativas, o Gabinete Florestal Nacional… lei de 4 de Agosto de 2014 remodelou o grupo ferroviário público, composto por 3 EPICs: EPIC SNCF, EPIC SNCF Mobilités, EPIC SNCF Réseau sob o nome SNCF Réseau a partir de 1º de Janeiro de 2015.

8 – Em 2009 o sistema de sinalização e gestão do tráfego ferroviário passou a ser o mesmo para toda a rede europeia. A separação entre infraestrutura e gestão, resultando na divisão da SNCF em duas empresas distintas; a criação da Réseau Ferré de France (RFF) para infraestrutura e da SNCF para operação. A RFF herda a dívida da SNCF e, portanto, a do Estado que está incubado no EPIC RFF.

VEJA TAMBÉM

1.       

1.  O grande ataque mundial às pensões: o prólogo…

 

https://fr. communia .blog/la-grande-mondiale-attack-on- pensões 

28/06/2020 · A idade de aposentadoria não será aumentada, actualmente está fixada em 62 anos, mas a próxima reforma terá como objectivo tornar praticamente impossível aposentar –se aos 62 anos se quiser receber um salário além do mínimo. Basicamente, trata-se de aposentar funcionários públicos aos 65 anos e obrigar os pequenos empregadores a pagar mais contribuições nos últimos anos

 

Fonte: https://les7duquebec.net/archives/297159?jetpack_skip_subscription_popup

Este artigo foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis Júdice




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