13
de Janeiro de 2025 Oeil de faucon
Segue abaixo um artigo de 2022 que resume
o desafio do capital para liquidar pura e simplesmente o sistema de pensões,
aqui o exemplo da França.
G.Bad-Reforma aos 65 anos e a liquidação
da AGFF
Foi a partir do topo do organismo mundial
OCDE que o capitalismo nos informou que a partir de agora os sistemas de
pensões se estavam a tornar incompatíveis com o capitalismo e,
consequentemente, que o capitalismo era incompatível com o nosso fim de vida. Os
primeiros ataques aos sistemas de pensões ocorreram na América Latina.
Correspondiam à reversão monetarista da década de 1980, que gerou a chamada mundialização/globalização
e as suas montanhas de dívidas. É neste contexto que a privatização dos
sistemas de pensões foi realizada primeiro no Chile (1981), depois no Peru
(1993), na Argentina e na Colômbia (1994), no Uruguai (1995), na Costa Rica
(1996) e no México. (1997). Os antigos sistemas de pensões de repartição foram
substituídos (total ou parcialmente) por fundos de pensões privados.
Nos países da UE, é uma corrida para ver
quem consegue avançar mais rapidamente para eliminar qualquer referência à
idade de reforma. Esta ofensiva da classe capitalista foi classificada em três
categorias: aquelas que apresentam riscos muito elevados de insustentabilidade
das finanças públicas (Chipre, Grécia, Hungria, Portugal, República Checa e
Eslovénia); aquelas que apresentam riscos médios (Alemanha, Bélgica, Espanha,
França, Irlanda, Itália, Luxemburgo, Malta, Reino Unido e Eslováquia); e,
finalmente, aquelas com riscos baixos (Áustria, Dinamarca, Estónia, Finlândia,
Letónia, Lituânia, Países Baixos, Polónia e Suécia).
Para três quartos da humanidade, a reforma continua a
ser uma prerrogativa dos países industrializados, quando os fundos de reforma
não desaparecem sob a especulação do mercado de acções (caso Madoff)
Enquanto escrevo estas linhas (as eleições
presidenciais de 2022), o debate sobre a idade da reforma ressurge em França.
Macron quer voltar a se aposentar aos 65 anos, este anúncio é curioso já que
oficialmente a aposentadoria em França é aos 65 anos. A reforma aos 60 anos
era, de certa forma, uma derrogação que o Presidente Mitterrand promoveria,
como medida anti-desemprego. A ideologia que apoiou esta ideia reformista de
“partilhar o trabalho entre todos” foi a ponta de lança do sindicato CFDT.
Nascimento de uma nova taxa para financiar a reforma
aos 60 anos
A Associação de Gestão do Fundo de Financiamento
(AGFF), criada em 1983, tinha por missão cobrar contribuições para a segurança
social com base na remuneração dos trabalhadores executivos, executivos e não
executivos (estatuto Etam). Esta contribuição destinava-se a financiar a pensão
complementar dos trabalhadores que não tenham atingido a idade legal para a
pensão complementar completa (65 a 67 anos consoante a data de nascimento), mas
que tenham contribuído o período exigido. Esta medida evitou a redução das
pensões por saídas antecipadas por cada ano de contribuições em falta, face à
idade legal de reforma.
Este acordo AGFF permitiu beneficiar da pensão
complementar Agirc (executivos) e Arrco (funcionários não executivos) sem
redução a partir dos 60 anos inicialmente, depois aumentada para 62 anos pela
reforma das pensões de 2010 sob a presidência de Sarkosy.
Foram necessários mais de dez anos (2003-2019) e
muitas lutas para que a AGFF, que estava no corredor da morte, desaparecesse
silenciosamente. A contribuição AGFF foi extinta em 1 de Janeiro de 2019 e
substituída pela contribuição de saldo geral da CEG. 1
Consciência colectiva e a luta contra a lei Fillon (I)
de 2003
Em 2003, o mundo do trabalho tomou consciência de que,
se o AGFF não fosse renovado, as reduções nas pensões complementares seriam da
ordem dos 22% a partir dos 60 anos e diminuiriam a partir daí. Nas
manifestações, em todos os lugares, reafirmamos na época o nosso direito à
aposentadoria integral. Embora a OCDE, a favor da “liberdade de trabalho”,
tenha considerado incompatível a recomendação da reforma compulsória:
“A reforma obrigatória é incompatível
com uma política geral que procura abolir a barreira etária para o emprego e
oferecer aos trabalhadores uma maior escolha quanto ao momento de se reformarem”
A rua responderá às reivindicações da OCDE que visa a
reforma aos 70 anos.
1995 e 2003 dois movimentos decisivos na
defesa do direito à aposentadoria pública e privada.
Não voltaremos à greve dos ferroviários de 1995 para
nos concentrarmos nas de 2003, onde a AGFF esteve no centro da mobilização do
sector privado. Em Fevereiro de 2003, uma mobilização muito forte de
trabalhadores ferroviários varreu a França: cerca de 665 mil manifestantes em
todo o país. No dia 3 de Abril, a tensão aumentou: 725 mil manifestantes e
grevistas nas ruas das principais cidades da França. O governo procurará isolar
os ferroviários alegando não tocar nos regimes especiais , que estiveram no centro do conflito de 1995.
Os ferroviários não se deixarão enganar pela manobra do governo Raffarin e
embarcarão na greve ao lado dos professores. .
13 de Maio, ponto alto do movimento sob a presidência
de J. Chirac
O dia 1º de Maio marca uma pausa: 415 mil participantes,
que já se preparam para o grande golpe do dia 13 de Maio ( 2 ).
O conflito irá intensificar-se, com greves em muitos sectores, do público ao
privado. Os transportes na região de Paris estão bloqueados, as estações
fechadas: muitas pessoas nem sequer poderão ir às manifestações. O alerta é
significativo: 2.550.000 manifestantes em todo o país.
Depois de 13 de Maio, a greve tomou conta. Só falamos
dela, ela é a estrela. Na RATP, o trabalho não é retomado e os professores,
presos num duplo dilema (reforma previdenciária e descentralização), voltam a
agir no dia 19 de Maio. Não há greve geral, mas sim vagas de greves.
O acordo de 15 de Maio, aprovado pelos sindicatos CFDT
e CFE-CGC, apesar de alguns contratempos do governo, não alterou nada em
substância, até porque em nenhum momento se tratou de perpetuar a Associação de gestão do fundo de
financiamento da Agirc e Arrco (AGFF) ( 3 ),
que é o único que garante a reforma total (segurança social e complementar) aos
trabalhadores do sector privado. Como o projecto de reforma deixou
deliberadamente de fora a AGFF, a garantia dada pelo governo de não pôr em
causa a saída aos 60 anos não vale nada, é apenas uma mentira por omissão, como
tudo o resto.
A lei Fillon quer abolir o limite de 40 anuidades
O que é muito real na reforma é que o governo e os
empregadores querem ultrapassar o limiar dos 40 anos para todos, para chegar
aos 41 anos em 2012 e aos 42 anos em 2020. O que significa reformas aos 65 anos
ou mais, se a AGFF não for renovada. Qual o trabalhador modesto que poderá
considerar a perda vitalícia de 22% da sua parcela de pensão complementar? Num
contexto, aliás, em que a reavaliação das pensões será calculada segundo um
índice falso ( 4 ),
que será mesmo bloqueado.
Os empregadores e o governo estão tão certos de causar
uma erosão no valor das reformas e pensões ( 5 )
que estabeleceram uma garantia de 85% do salário mínimo, calculado não mais em
150 trimestres, mas em 160. Todos os empregados não têm o seu salário integral
direitos serão condenados à miséria. Para 4 em cada 10 trabalhadores, para dois
terços das mulheres, a “garantia” cairá para 78,4% do salário mínimo.
Quebrar a frente sindical e divulgar a recuperação
A partir de 15 de Maio, o governo começa a implementar
a sua estratégia de regresso ao trabalho. O Chérèque fantoche da CFDT retira a
sua organização da frente sindical e aprova, tal como a CGC, o projecto de
reforma. Enquanto as outras organizações sindicais preparam a grande
demonstração de força no domingo, 25 de Maio: uma espécie de fogo de artifício
final, e depois voltamos para casa.
No entanto, o dia 25 de Maio ainda será uma
demonstração impressionante da energia com que os funcionários públicos e
privados estão a agir contra o projecto de reforma das pensões. Mais de 600.000
manifestantes em Paris, tendo os sindicatos (CGT, FO, FSU e UNSA) trazido
manifestantes provinciais para Paris de autocarro.
Depois do 25 de Maio, o movimento assumirá
gradualmente outras formas mais radicais. No dia 3 de Junho, ainda havia 250
mil manifestantes em Paris, desde a Gare du Nord até à Place de la Nation. A
cidade de Marselha revela-se mais combativa que as outras (240 mil
manifestantes). Seguem-se Toulouse, Nantes, Lyon, Clermont-Ferrand e Bordéus.
No entanto, há sinais de esgotamento: a nível nacional, apenas 41% dos
trabalhadores ferroviários estão em greve, em comparação com 60% em 13 de Maio.
O governo passa à repressão aberta
10 de Junho, data de abertura do debate parlamentar,
nova manifestação. Mais uma vez, mais de 200 mil manifestantes dirigem-se à
Assembleia Nacional. A Place de la Concorde está lotada de gente e a polícia é
imponente. Logo após o horário oficial do término da manifestação, o CRS entrou
em acção. Derramaram uma chuva de gás lacrimogéneo sobre os últimos
manifestantes, o que os forçou a recuar para a Rue Royale (havia cerca de
5.000). Sob pressão da polícia, foram forçados a recuar em direcção à Ópera.
No domingo, 15 de Junho, a direita mobilizou as suas
tropas e organizou uma manifestação contra as greves, como em Maio de 68;
Na quinta-feira, 19 de Junho, os manifestantes, ainda
numerosos, sabiam que o movimento iria acabar gradativamente. Exigem pagamento
pelos dias de greve enquanto outros, com ódio no estômago, gritam: “Não vamos
desistir. Vemo-nos em Setembro. » Embora as primeiras medidas da reforma
Raffarin comecem a cair (rescisão dos acordos de reforma antecipada), a meta
será ainda mais alargada nos próximos meses.
O Estado aprenderá as lições do seu fracasso.
O governo de direita não atingiu os seus objectivos e
em particular o de liquidar a AGFF, a reforma das pensões não está concluída e
cabe a N.Sarkosy no poder em 2007 assumir a tocha da reforma. Será então o
primeiro-ministro François Fillon quem terá de liderar esta reforma das
pensões. A medida emblemática da reforma Fillon (I) 6 de 2003 foi a extensão do período de
contribuição necessário para reivindicar, após os 60 anos, uma pensão completa.
·
Alinhamento
do período de contribuição dos funcionários
públicos com o dos funcionários do sector privado: os funcionários públicos
passaram gradualmente de 37,5 anos de contribuições para 40 anos em 2008.
·
Alargamento
do período de contribuição para todos os que
ultrapassam os 40 anos: atingiu gradualmente os 41 anos (164 trimestres) em
2012. O critério da idade de reforma penalizou as pessoas que começaram a
trabalhar muito jovens. Elas não poderiam aposentar –se mesmo tendo contribuído
com o número necessário de trimestres.
·
O sistema de reforma antecipada foi assim instituído para permitir que aqueles
cuja carreira começou aos 14, 15, 16 ou 17 anos se reformassem após 42 anos de
contribuições, ou seja, entre os 56 e os 59 anos. A pequena vitória dos
sindicatos que assinaram o acordo.
·
A
criação de um sistema de bónus que incentive as pessoas a reformarem-se mais
tarde: a pensão aumenta quando se trabalha para além dos 60 anos e do período legal de contribuição. Já
existia um desconto , mas seu valor foi reduzido.
·
A
reavaliação das pensões mais baixas :
a contribuição mínima foi aumentada. O objectivo prosseguido é o de que um
segurado que tenha contribuído para o SMIC ao longo da sua vida não possa
receber menos de 85% do SMIC em pensão de reforma.
O movimento social contra a reforma previdenciária
Fillon II
A partir de Março de 2010, serão organizadas oito
manifestações em toda a França contra o aumento da idade legal de reforma de 60
para 62 anos e a idade para receber uma pensão plena e integral de 65 para 67
anos. Estas são as razões que levam os manifestantes a opor-se a esta reforma
liderada pelo Ministro do Trabalho Éric Woerth.
Os oito principais sindicatos franceses: a CGT, a
CFDT, a FO, a CFTC, a CGC, a Unsa, os Solidaires e a FSU, sob pressão da base
organizarão manifestações até ao Outono de 2010. Foram seguidos pela UNL, FIDL
e sindicatos de estudantes do ensino médio SGL, e sindicatos de estudantes
UNEF, SUD Étudiant ou FSE. Os sectores mais mobilizados foram a educação, os
transportes, a energia e a radiodifusão pública. A reforma será adoptada, a
partir do 1º
de Julho de 2011 , a idade legal de aposentadoria diminuirá
gradualmente em 4 meses por geração para passar de 60 anos para 62 anos . Esta reforma tem impacto principalmente nas
reformas das pessoas nascidas em ou após 1 de Julho de 1951. Como
resultado, a
idade máxima de 65 anos também será gradualmente aumentada, elevando-a para 67
em 2023 .
Em 2012, o socialista François Hollande chegou ao
poder.
A esquerda socialista voltará aos negócios e
continuará a reforma das pensões. Contudo, enfrentar a conquista do “programa
comum” pela esquerda não será uma tarefa fácil para o novo presidente François
Hollande. Por um lado, tal como fez o seu antecessor Nicolas Sarkozy, irá
prolongar o período de contribuição em seis trimestres, de 2020 a 2035. O que
significa que os trabalhadores nascidos em 1973 ficarão agora presos ao
trabalho até aos 68 anos. Por outro lado, abordar o estatuto dos trabalhadores
ferroviários.
A Medef (empregadores franceses) quer uma reforma
rápida e uma estratégia de médio prazo para amordaçar e liquidar o sindicalismo
de base que considerava ter-se tornado ineficaz. O Estado e os empregadores
atacarão agora os inimigos da reforma. Os ferroviários estão na mira, assim
como todo o sindicalismo popular da extrema esquerda dos anos 1960...
O enfraquecimento do poder sindical e das suas
reivindicações foi feito através da liquidação das conquistas do Conselho
Nacional de Resistência CNR, garantindo que as eleições dos delegados do
pessoal deixavam de ser realizadas todos os anos (fontes de agitação). Os
trabalhadores ferroviários foram divididos várias vezes, primeiro pela criação
da rede ferroviária francesa (RFF), depois pela divisão da SNCF em três
EPICs. 7 No
final do seu mandato, o socialista Hollande aprovou a lei El Khomri em 9 de Agosto
de 2016
A europeização das redes ferroviárias.
É neste contexto instável que começará o
desmantelamento da SNCF no sentido de uma europeização das redes. 8
“Os caminhos-de-ferro europeus estão a
aproximar-se de uma importante encruzilhada. Perante a estagnação ou o declínio
de muitas redes ferroviárias na Europa, a alternativa é simples. Ou tomamos as
decisões difíceis que são necessárias para reestruturar o sector ferroviário
europeu e promover a inovação e a prestação de serviços de melhor qualidade, e
o transporte ferroviário regressará então ao caminho do crescimento, para o
maior benefício dos cidadãos, das empresas e do ambiente. Ou tomamos o outro
caminho, que consiste em resignar-nos a um deslize irreversível em direcção a
uma Europa em que os caminhos-de-ferro não serão mais do que um brinquedo de
luxo para alguns Estados prósperos, fora do alcance da maioria dos outros,
devido à escassez de financiamento público. »
Novo acordo colectivo e estatuto dos trabalhadores ferroviários
O governo Hollande quer agora avançar rapidamente na
questão do acordo colectivo nacional e pretende resolver a questão antes do
final de 2016. Não devemos perder de vista esta reforma ferroviária que o
objectivo visa na integração do transporte ferroviário a nível europeu.
Guillaume Pepy, CEO da SNCF, chegou mesmo a propor no final de 2010 discutir um
acordo colectivo europeu, com o seguinte argumento:
“Se abrirmos à concorrência em 2015, e a “Ryantrain”
vier instalar-se, isto não será uma competição entre serviços, mas entre status
sociais. Não deve haver regras de tempo de trabalho diferentes entre os
motoristas da SNCF e outros. » Hoje é o caso do frete. “Não estou a dizer que
devemos alinhar todos os trabalhadores ferroviários ou removê-los. Digo que
precisamos discutir”, afirma o CEO.
Do ponto de vista do futuro equilíbrio de poder, seria
preferível uma convenção única à escala europeia, só que seria no mínimo e
negociada com a central sindical europeia (CES), que sabemos que existe apenas
para apoiar reformas do sistema contra os interesses dos empregados.
Emmanuel Macron chega ao poder em 2017,
Ele inicia o seu mandato de cinco anos com um projecto
de reforma das pensões mais centralizador, que visa fundir os diferentes fundos
de pensões (42 fundos) para alcançar um sistema universal destinado
a simplificar o sistema. Irá, através de ordens e da “lei do trabalho”,
modificar profundamente a representação dos trabalhadores na empresa, sem
protestos dos sindicatos. Serão emitidos cinco despachos de 23 de Setembro de
2017 sobre este assunto. Isto envolve a criação de um conselho social e económico. Isto concentrará numa única organização o que
era da responsabilidade de três organizações distintas: delegados do pessoal
(DP), conselhos de empresa (CE) e comité de saúde e segurança (CHSCT), a
operação perderá 50% dos representantes do pessoal nos sindicatos.
Quanto à reforma aos 65 anos, Macron também quis
aprová-la por portaria, foi durante o seu debate televisivo com Marine Le Pen
que inverteu o rumo. Ele vai suavizar o assunto ao longo do tempo, a manobra
foi preventiva e teve como objectivo desactivar qualquer movimento sobre a
delicada questão previdenciária para a sua reeleição. A CFDT e o seu líder
Laurent Berger já propuseram um meio para o futuro governo. financiar pensões.
Embora dando a impressão de se opor a Macron, o secretário-geral da CFDT
juntar-se-á a E. Macron no mínimo através de uma reforma universal de baixo
custo.
“Não compreendo o ponto de partida, o
objectivo desta reforma” , indicou
Laurent Berger, na sexta-feira, 29 de Abril, no franceinfo, a propósito da
reforma previdenciária desejada por Emmanuel Macron com o aumento da idade
legal para 65 anos. “Se
o objectivo desta reforma é equilibrar as contas das pensões, não há necessidade
de aumentar a idade legal ”, afirmou.
Heranças fiscais.
Propôs, portanto, a criação de “um imposto sobre a transmissão de bens” , ou seja, tributar as heranças. “É uma das maiores desigualdades do
nosso país ”, assegurou, sublinhando que “10% da população detém 50% dos bens”. A CFDT afirmou-se “oposição ao adiamento da idade legal de reforma”, convencida de que
devemos “permanecer
nos 62 anos”. Uma forma de se opor à exigência de
La France insoumise de fixar a idade inicial nos 60 anos. Laurent Berger apela
a um sistema de reforma mais justo, outra palavra vazia que completa com esta
declaração:
“ A nossa riqueza é o nosso sistema de
pensões de repartição, está quase em equilíbrio, o seu problema é a sua
injustiça intrínseca ”, explicou, apontando para o caso
das mulheres que têm “em
média cerca de 20 a 30% menos pensão”. do que os homens” . Defendeu também uma pensão mínima “equivalente ao salário mínimo” , para “quem trabalhou toda a vida” , ou seja, “1.300 euros líquidos” , onde Emmanuel Macron propõe 1.100 euros. Terá
compreendido que o sistema mais justo é a pensão mínima universal de E. Macron.
Continua G.Bad, Maio de 2022
Notas
1 Constituída em 2019 na sequência da fusão AGIRC-ARRCO , a contribuição de saldo geral ( CEG )
integra-se, com a nova contribuição de saldo técnico (CET), nas contribuições de saldo do AGIRC-
plano de pensões complementares ARRCO. Permite:
·
Compensação de encargos financeiros
decorrentes de reformas de trabalhadores antes dos 67 anos
·
Manter os direitos das pessoas que
contribuíram para a Garantia
de Pontos Mínimos ( GMP ):
este sistema, extinto em 2019, permitiu aos funcionários executivos cujo salário fosse inferior ao limite máximo
anual da Segurança Social (PASS) obter um mínimo de 120 pontos complementares de reforma por ano
2 – Garante
que “nenhuma medida […] tende a reduzir o valor das pensões de que gozam os
contribuintes que completaram a carreira”. Em suma, o montante das pensões é
mantido, na melhor das hipóteses, por um prolongamento do tempo de trabalho,
por um aumento do desgaste vital dos trabalhadores idosos e, portanto, do risco
de morte prematura.
3 – O termo
técnico “proporção” abrange uma deterioração no método de cálculo das pensões
no sector privado. A lei Balladur de 1993 aumentou o período de validação do
período de contribuição que dá direito a uma pensão completa de 37,5 anos para
40 anos. Mas para o cálculo do salário de referência mantivemo-nos nos 37,5
anos (150 trimestres). O projecto reafirma que o cálculo da pensão será
gradualmente aumentado para 160 trimestres em vez de 150 até 2008 (dois
trimestres por ano a partir de 1 de Janeiro de 2004). Isto penalizará
financeiramente os funcionários que não tenham o número necessário de anos de
contribuições. Se o empregado tiver menos de 150 trimestres, a sua pensão é
reduzida proporcionalmente. Por exemplo, se trabalhou apenas 120 trimestres,
receberá 80% de uma pensão integral, ou 40% do salário dos seus vinte (vinte e
cinco a partir de 2008) "melhores" anos (aqueles em que auferiu o
salário mais elevado).
4 – O projecto
de lei pretende lançar uma campanha de propaganda nacional a favor do trabalho
assalariado para além dos 55 anos. Para incentivar isto, propõe penalizar
financeiramente os sistemas de inactividade das empresas. Medida que
justificará as denúncias de acordos de saída antecipada. Note-se que sete em
cada dez empresas possuem um programa de reforma antecipada. O artigo 9.º
autoriza a acumulação de reforma e de actividade assalariada, se o total dos
dois rendimentos permanecer inferior ao último salário recebido pelo
interessado. Assim, é possível regressar ao trabalho com o seu último
empregador, com um período mínimo de seis meses após a reforma.
Esse período permite que os patrões esperem, sem
contratar ninguém, o retorno do aposentado à empresa, sem obrigação de
complementar a pensão no nível do salário anterior.
Demissão de funcionários mais velhos
O artigo 14.º isenta o empregador da contribuição
devida quando despedir um trabalhador contratado a partir dos 45 anos (esta
medida isenta o empregador de sanções pelo despedimento de trabalhadores mais
velhos).
5 – O
projecto pretende eliminar o sistema de “reformas antecipadas progressivas”
financiado pela empresa e pelo Estado.
6 -A
reforma Fillon de 2003 A lei de 21 de Agosto de 2003) ,
7 – Um EPIC
(estabelecimento público de natureza industrial ou comercial) é uma empresa
pública responsável pela gestão de uma actividade de serviço público industrial
e comercial. Exemplos: RATP, a Comédie Française, a Cité de la Musique, o
Comissariado das Forças Armadas, o Ifremer, o INA, a Agência Nacional de
Resíduos Radioactivos (Andra), a Comissão de Energia Atómica e Energias
Alternativas, o Gabinete Florestal Nacional… lei de 4 de Agosto de 2014
remodelou o grupo ferroviário público, composto por 3 EPICs: EPIC SNCF, EPIC
SNCF Mobilités, EPIC SNCF Réseau sob o nome SNCF Réseau a partir de 1º de Janeiro
de 2015.
8 – Em 2009
o sistema de sinalização e gestão do tráfego ferroviário passou a ser o mesmo
para toda a rede europeia. A separação entre infraestrutura e gestão,
resultando na divisão da SNCF em duas empresas distintas; a criação da Réseau
Ferré de France (RFF) para infraestrutura e da SNCF para operação. A RFF herda
a dívida da SNCF e, portanto, a do Estado que está incubado no EPIC RFF.
VEJA TAMBÉM
1.
1. O grande ataque mundial às pensões: o prólogo…
https://fr. communia .blog/la-grande-mondiale-attack-on- pensões …
28/06/2020 · A idade de aposentadoria não será
aumentada, actualmente está fixada em 62 anos, mas a próxima reforma terá como objectivo tornar praticamente
impossível aposentar –se aos 62
anos se quiser receber um salário além do mínimo. Basicamente, trata-se de
aposentar funcionários públicos aos 65
anos e obrigar os pequenos empregadores a pagar mais contribuições nos últimos
anos
Fonte: https://les7duquebec.net/archives/297159?jetpack_skip_subscription_popup
Este artigo foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis
Júdice
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