2 de Janeiro de 2025 Robert Bibeau
Por Andrew Korybko , 31 de Dezembro 2024, em 2025, pode ser um ano tumultuoso para o Sul da Ásia
O futuro das relações Índia-EUA sob Trump
2.0 acabará por desempenhar o papel mais importante na determinação do grau de
tumulto que o Sul da Ásia experimentará no próximo ano.
O Sul da Ásia é geralmente considerado uma região
relativamente estável, cujos principais problemas são o desenvolvimento socio-económico,
que não deve ser subestimado, mas que não é o mesmo que a turbulência
geopolítica que a Ásia, a Europa Ocidental e a Europa experimentaram
recentemente. Isso pode estar prestes a mudar. Do Afeganistão a Mianmar, este
último pode ser incluído no Sul da Ásia devido ao seu antigo papel no Raj
britânico, toda a região se prepara para um tumultuoso 2025.
Começando pelo Afeganistão, os últimos ataques de retaliação entre os talibãs afegãos e o Paquistão
através da Linha Durand são um mau presságio para o futuro das suas relações
bilaterais. Cabul nunca reconheceu a fronteira imposta pelos britânicos entre o
Afeganistão e o que mais tarde se tornou o Paquistão. Também é acusado por
Islamabad de abrigar o Tehrik-i-Taliban Paquistão, também conhecido como
"Talibã Paquistanês", que é um grupo terrorista designado. Os talibãs
afegãos, entretanto, acusaram o Paquistão de matar civis no seu último ataque.
Ao mesmo tempo, as relações do Paquistão com os
Estados Unidos também estão a deteriorar-se. A administração Biden impôs novas sanções ao seu programa de mísseis balísticos,
visando uma agência estatal sem precedentes, enquanto o Departamento de Estado
acaba de condenar 25
civis por um tribunal militar. O enviado especial do presidente dos EUA, Donald
Trump, Richard Grenell, também está a pedir a
libertação do ex-primeiro-ministro paquistanês preso, Imran Khan. As ligações ficarão
provavelmente mais complicadas.
A Índia encontrou-se numa situação semelhante. Um
ex-funcionário indiano foi acusado em
Outubro de ser o mentor da tentativa de assassinato de um terrorista designado
por Delhi com dupla cidadania americana em solo americano no Verão de 2023. No
início deste ano, a Rússia expressou suspeitas
indianas de que os Estados Unidos interferiram nas suas eleições gerais,
enquanto alguns indianos acreditam que
as acusações dos Estados Unidos contra a empresa bilionária Gautam Adani têm
motivação política. Outros também acusam os
Estados Unidos de derrubar o governo amigo do Bangladesh .
Nesse sentido, os laços entre estes vizinhos sofreram
um enorme golpe depois de a ex-primeira-ministra Sheikh Hasina ter fugido do
seu país no meio de protestos cada vez mais violentos durante o Verão. O novo
sistema governante do Bangladesh adoptou uma postura ultra-nacionalista em
relação à Índia, enquanto a Índia o acusa de fechar os olhos à violência da
multidão contra a minoria hindu. Dhaka já havia acusado Delhi de desempenhar um papel nas enchentes de Agosto. Esta crescente
desconfiança mútua poderá em breve ter consequências para a segurança regional.
Finalmente, o Bangladesh faria bem em olhar mais de
perto para Mianmar do que para a Índia, onde o exército nacionalista budista
Arakan acaba de assumir o controlo da
sua estreita fronteira e terá reafirmado as suas acusações anteriores de que Dhaka
apoia grupos jihadistas Rohingya. A velocidade com que os rebeldes varreram o
país desde o início da sua ofensiva em 2023, em Outubro de 2023, que desde
então lhes permitiu capturar mais de metade do país , levantou receios de que Mianmar possa em breve
seguir os passos da Síria.
Como pode ser visto, as questões de desenvolvimento
socio-económico já não são o maior desafio do Sul da Ásia, mas as questões geo-políticas
estão agora na vanguarda da atenção dos decisores políticos. Três deles dizem
respeito ao agravamento das relações interestatais entre o Afeganistão e o
Paquistão, a Índia e o Bangladesh e Mianmar, que contribuem para o alívio das
tensões entre a Índia e o Paquistão. Se há um vislumbre de esperança geo-política
desde o ano passado, é que a Índia e a China estão agora a tentar resolver os seus problemas .
O primeiro-ministro Narendra Modi e o presidente Xi
Jinping reuniram-se à margem da última cimeira dos BRICS em Kazan, na
Rússia, no final de Outubro. Isto seguiu-se ao anúncio de que os seus países
tinham chegado a um acordo há muito aguardado para desactivar mutuamente a
crise fronteiriça que conduziu a confrontos mortais no Verão de 2020. Desde que
a sua aproximação em curso se mantenha no bom caminho, isto poderá aliviar o
seu dilema de segurança, reduzindo a pressão militar ao longo da fronteira
norte da Índia.
Por outro lado, no entanto, o regresso da administração Trump poderia desaprovar qualquer melhoria significativa nas relações sino-indianas devido à prioridade esperada de conter a China. Isto poderia levar os EUA a tentar induzir a Índia a abrandar o ritmo da sua aproximação à China em troca de um alívio de alguma da pressão anteriormente exercida pela administração Biden. As acusações existentes devem seguir o seu curso, mas poderia haver um acordo informal para não as exagerar.
A Índia é o país mais importante da região em virtude do seu peso demográfico, económico e militar, o que a torna uma grande potência em ascensão naquilo que tem sido descrito como a ordem mundial multipolar emergente, pelo que o seu acto de equilíbrio (conhecido na gíria indiana como “multi-alinhamento” entre outros actores importantes) pode ter um papel de grande dimensão na região. Isto aplica-se, nomeadamente, às suas relações com os Estados Unidos, a China e a Rússia. As relações com a Rússia são excelentes, estão a melhorar com a China, mas continuam a ser complicadas com os Estados Unidos.
Espera-se que Trump negocie duramente em prol dos interesses comerciais e de investimento dos EUA em todo o mundo, e criticou a Índia pelas suas altas tarifas há apenas alguns meses , pelo que é pouco provável que ofereça concessões relacionadas para encorajar a Índia a abrandar a sua aproximação com a China. O que pode fazer, no entanto, é exercer pressão sobre o novo sistema de governo no Bangladesh sobre a questão dos direitos das minorias hindus e realizar eleições verdadeiramente livres e justas o mais rapidamente possível, o que seria profundamente apreciado por Deli.
O agravamento dos laços EUA-Paquistão sobre o programa
de mísseis balísticos deste último, que o vice-assessor de Segurança Nacional,
Jon Finer, disse que poderia um dia chegar ao solo dos EUA , e a prisão de Khan seria obviamente uma razão
para a Índia, mas pode não ser suficiente para chegar a um acordo sobre a
China. É por isso que a proposta do Bangladesh acima referida seria uma forma
mais realista de o conseguir, mas mesmo que se chegue a acordo, é pouco
provável que a Índia se volte contra a China e se torne um proxy dos EUA.
Tudo o que fará é abrandar o ritmo a que os seus laços melhoram, na esperança de que o aumento da pressão dos EUA sobre a República Popular num futuro próximo, que se seguiria aos planos de Trump de mediar um cessar-fogo, armistício ou acordo de paz entre a Rússia e a Ucrânia, possa melhorar a sua posição. Se a Índia puder voltar a posicionar-se como o principal parceiro regional dos Estados Unidos, como foi durante os anos de Obama e o primeiro mandato de Trump, então estará numa posição muito melhor para lidar com futuras turbulências regionais.
O Bangladesh e o Paquistão não são nem de perto nem de longe tão importantes para os interesses geo-estratégicos dos EUA como a Índia, uma vez que não podem actuar como um contrapeso parcial à China, como esta pode. Trump, que é conhecido por favorecer acordos transaccionais, pode, portanto, favorecer os seus interesses regionais desde que consiga obter algo em troca que o justifique. O Bangladesh poderia, por conseguinte, ser pressionado a realizar eleições verdadeiramente livres e justas o mais rapidamente possível, enquanto o Paquistão poderia ser forçado a libertar Khan e a fazer o mesmo.
Do ponto de vista da Índia, é imperativo assegurar que as relações com o novo governo do Bangladesh não se deteriorem, o que os EUA podem fazer. A Índia também quer conter as consequências de um colapso ao estilo sírio em Myanmar, em vez de correr o risco de este se propagar aos seus estados do nordeste, historicamente instáveis. Os Estados Unidos não podem ajudar muito neste domínio, mas alguns grupos rebeldes são considerados amigos dos Estados Unidos e politicamente apoiados por estes, pelo que poderão exercer alguma influência positiva sobre a situação.
Outra coisa que a Índia quer é um alívio da pressão política dos EUA, incluindo a aceitação do papel que a Índia e a Rússia desempenham nos equilíbrios complementares de cada um em relação à China, o que é do interesse dos EUA, embora ainda não seja amplamente reconhecido. O futuro das relações indo-americanas sob Trump 2.0 desempenhará, em última análise, o papel mais importante na determinação do grau de agitação no Sul da Ásia no próximo ano. Uma melhoria significativa reduziria significativamente a escala da agitação regional no próximo ano.
Fonte: https://les7duquebec.net/archives/296884?jetpack_skip_subscription_popup
Este artigo foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis
Júdice
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