sexta-feira, 3 de setembro de 2021

G.Bad-A livre circulação de pessoas e o acesso aos transportes públicos.

 

 3 de Setembro de 2021   Oeil de faucon  

Liberdade, quantos crimes são cometidos em seu nome!

Autor: Manon Roland (17 de Março de 1754 - 8 de Novembro de 1793)

Estas palavras ecoam as dos Montagnards, que clamavam "não à liberdade para os inimigos da liberdade".

Introdução As medidas nacionais e internacionais tomadas contra a pandemia levantaram a questão das chamadas liberdades democráticas.

A liberdade de circulação é o direito de cada indivíduo de se deslocar livremente dentro de um país, de sair dele e a ele regressar. Este direito é o da democracia burguesa garantido pelo artigo 13º da Declaração Universal dos Direitos do Homem desde 1948. Esta liberdade é sempre limitada pelas capacidades financeiras dos "cidadãos", é uma questão de classe social. Para a classe capitalista, os deslocamentos de negócios .... são constantes, para a outra classe, o proletariado no sentido amplo, as deslocações são muito limitadas e podem se resumir a ir para o trabalho ou procurá-lo, ver a sua família, manifestar e partir em férias. Quanto ao proletariado sobrenumerado, o proletariado que migra por todo o mundo como resultado da miséria e das guerras, a livre circulação corresponde ao exílio ou à morte, veja-se o caso do Afeganistão após a retirada das tropas americanas, replica as mesmas condições da retirada das tropas americanas do Vietname deixando para trás os “boat people”.

Agora, vamos à famosa liberdade reivindicada pelos manifestantes "anti-passe" sob a bandeira azul-branca -vermelha (a dos assassinos de Versaillais dos Comunardos) a da República Francesa e da sua "liberdade, igualdade, fraternidade" 1

Marx já tinha denunciado esta santíssima trindade de "Liberdade, Igualdade, Fraternidade", equivalente à "Infantaria, Cavalaria, Artilharia"2. Com efeito, no paraíso do idealismo democrático, não há classe, mas cidadãos livres e iguais, compradores e vendedores de mercadorias, incluindo o poder de trabalho, uma mercadoria especial. No mundo da troca de mercado, a igualdade reina entre compradores e vendedores, cada qual trocando equivalente por equivalente.

De acordo com a lei burguesa, somos todos proprietários, livres, iguais e fraternos, o proletário ao contrário do escravo é o dono do seu poder de trabalho que vende livremente. Sabemos o que esconde esta liberdade e igualdade na lei, quando a precariedade, o desemprego, os supranumerários afectam milhões de indivíduos, é a livre exploração do homem pelo homem, é a liberdade de trabalho e o envio das forças da ordem contra os piquetes... A igualdade na lei resume-se a:

"A majestosa igualdade de leis proíbe tanto os ricos como os pobres de dormirem debaixo de pontes, de mendigarem na rua e de roubarem pão." Anatole França "A liberdade política é uma farsa e a pior escravatura possível. O mesmo se aplica à igualdade política; é por isso que é necessário  reduzir a pedaços a democracia, assim como qualquer forma de governo deve ser erradicada. ("Progresso da reforma social no continente" – Engels)

Por que é que a circulação é regulamentada

Assim que os homens se estabeleceram e começaram a cultivar a terra, a necessidade de aumentar o comércio tornou-se clara, foi o tempo das caravanas que entregavam mercadorias 3, de um polo para outro. O comércio desenvolvendo o tráfego nos rios, e os os oceanos a ser objecto de regras. Sob o reinado da monarquia ou se se preferir o antigo regime em França, a circulação de bens e pessoas foi objecto de vários controlos e impostos, que os comerciantes tiveram de pagar assim que mudaram de freguesia. Após a Revolução Francesa de 1789 e 1792, a liberdade de circulação expandir-se-á sob a pressão do capital de mercado, mas permanecerá muito limitada, sendo o proletariado restringido ao sistema da caderneta de trabalho operária.4

 

A União Europeia e a livre circulação de pessoas

Se a circulação de cidadãos no território nacional dos países da UE é um dado adquirido se pusermos de lado o Código das Estradas. O espaço Schengen 5 é um espaço de livre circulação de pessoas sem controlo fronteiriço. Esta livre circulação está constantemente a ser posta em causa pela reintrodução temporária da verificação de passaportes nas fronteiras nacionais, como foi o caso, na Polónia para o Euro 2012 6, por vários países (Áustria, Dinamarca...) para enfrentar a crise migratória em 2015, pela França após os atentados de Novembro de 2015, ou em 2020 por vários países para enfrentar a crise sanitária devida ao Covid-19. Desde o final de Agosto de 2021, uma nova crise migratória ligada à tomada de poder dos talibãs no Afeganistão abalou a União Europeia.

Estado 
de emergência e liberdade de circulação

Quando é declarado o estado de emergência sanitária, o Primeiro-Ministro pode tomar medidas que limitem a liberdade de ir e vir (recolher obrigatório que priva os residentes da sua liberdade de ir e vir em determinados momentos, limitação de viagens num raio de 10 km, certificados necessários para determinados movimentos, etc.). Um tal ataque à liberdade de circulação não é possível senão porque se justifica por causa de uma crise excepcional e é temporário. Só que o temporário parece estar a estender-se cada vez mais e dizem-nos que estamos a 4ª vaga da pandemia. Recentemente, os habitantes da Martinica e Guadalupe foram proibidos de se deslocarem para além dos 5 Km por causa da pandemia. Quando nos opomos ao passe sanitário, não é para defender o nosso gozo egoísta, mas porque este passe se tornará um meio de controlo permanente das populações e dos seus movimentos.

A liberdade de circulação, uma questão de classe social.

Há mais de 50 anos que o mundo do trabalho é forçado a viver cada vez mais longe do local de trabalho, e o tempo de transporte tornou-se, para a maioria, um aumento do tempo de trabalho, mesmo que o teletrabalho tenha aliviado o "mal dos transportes". A habitação, cada vez mais longe, a um custo significativo para os trabalhadores e recentemente a ecologia. Por várias razões, as autoridades públicas foram obrigadas a suportar uma parte dos custos de transporte financiados pelos empregadores.

Do 
cartão laranja ao passe navigo

O financiamento de parte dos custos de transporte por parte dos empregadores e outros, não é o resultado de uma luta de classes, mas sim de uma necessidade do capital que teve de contratar funcionários dos arredores das grandes cidades.

Os passageiros das cidades dormitório sujeitos a longas distâncias de transporte não podem pagar a tarifa sozinhos. Os sistemas de subscrição foram criados nas grandes cidades. Por exemplo, na região de Paris.

O cartão Laranja criado em 1975, foi o nome de um bilhete de transporte sob a forma de uma subscrição semanal ou mensal, que permitiu viagens ilimitadas na Île-de-France pelos vários meios de transporte público geridos pelo Syndicat des transports d'Île-de-France (STIF, que se tornou Île-de-France Mobilités em 2017), dentro das zonas tarifárias. Tinha a forma de um cupão com uma banda magnética e era acompanhado por um cartão nominativo numerado no qual o titular tinha de apor a sua fotografia e assinatura. A partir de 2005, o meio físico mudará do bilhete magnético para o cartão contactless conhecido como "Cartão Navigo"7.


O 
nascimento e desenvolvimento de "transportes gratuitos" nas cidades

O Luxemburgo, a partir de 1 de Março de 2020, foi o primeiro país a oferecer transportes públicos gratuitos em todo o seu território. No mesmo ano, Tallinn (Estónia) será a maior cidade e a única capital do mundo a ter introduzido viagens gratuitas.

Na Bélgica, a experiência de quatro linhas livres em Mons intra-muros
tem sido colocada em causa desde Julho de 2016. O Partido Trabalhista belga quer transportes públicos gratuitos em todo o país. No site da Wikipédia, podemos ver o progresso do transporte gratuito no mundo.

Sabemos que a gratuidade não é gratuita, mas é financiada pelas autoridades nacionais, regionais ou locais através da fiscalidade ou pelos empregadores através do pagamento dos transportes em França. Faz muitas vezes parte dos programas eleitorais, mas é lento a desenvolver-se, pelo que temos de participar e agitar em torno desta procura, que é do interesse da nossa classe organizar as suas deslocações.

É claro que é reformismo, o único aspecto revolucionário da reforma é facilitar os contactos, o oposto do confinamento sanitário. Os ecologistas são a favor de ver nos transportes gratuitos, a limitação do uso de carros, outros mais localistas querem revitalizar os centros da cidade cada um nesta exigência vendo o meio-dia à sua porta. Os desempregados deixarão de estar sujeitos a taxas de transporte para procurar trabalho, os idosos para fazer as suas compras locais...

O transporte gratuito tem repercussões em certas profissões que podem desaparecer. Não há necessidade de controladores, alívio para os condutores de autocarros que já não vendem bilhetes e evitam conflitos. Nalgumas cidades, um imposto pago pelas empresas parece adequar-se a elas porque já não têm de financiar bilhetes de transporte. Em muitas cidades, são as empresas que pagam a conta através do "pagamento de transporte" calculado com base na sua folha de pagamento. Em Aubagne, o pagamento dos transportes triplicou com a introdução do transporte gratuito de 0,6% para 1,8% da factura salarial. Mas o pagamento do transporte tem um limite máximo que não é suficiente para cobrir todos os custos. O livre arbítrio rapidamente tropeça no seu financiamento, será então necessário aumentar os impostos locais, ou seja, o imposto sobre a habitação ou os vários impostos sobre a propriedade...

A gratuitidade também pode reduzir as despesas relacionadas com o funcionamento do serviço: não é necessário fabricar bilhetes, máquina para composta-los ou pagar controladores. A abolição dos bilhetes poupa ao Châteauroux mais de 100 mil euros por ano.

Em todo o caso, as cidades francesas gastam, em média, 9 vezes mais em automóveis na estrada ou no estacionamento do que nos transportes públicos. Uma parte deste dinheiro poderia então ser gasto no desenvolvimento dos transportes públicos.

Alguns exemplos de cidades que praticam transportes gratuitos no mundo

Em França

É o caso de cidades como Dunquerque mas também Calais, Libourne, Niort, Aubagne, Gap, Porto Vecchio, Puteaux ou Aubagne, para citar alguns. Ao todo, estão em causa 35 cidades francesas. De acordo com o Observatório de Cidades de Transportes Gratuitos.

Tallinn (440.000 habitantes) – Estónia

Quando falamos de transporte gratuito fora de França, o caso de Tallinn é o primeiro a referir-se. A capital estónia é a primeira e única capital mundial a ter dado o salto. Desde 2013, os 440.000 habitantes podem beneficiar desta medida graças a um "green card", ainda assim cobrado por 2 euros, e emitido após a prestação de um comprovativo de morada. Os não residentes não têm acesso a este benefício.
Ao fim de três anos, constatamos que a afluência aumentou 8% e que os lucros da sua agência de transportes também aumentaram para 20 milhões de euros.

Portland (640.000 habitantes) – EU

A cidade tinha introduzido viagens gratuitas no centro da cidade em 1975, mas finalmente reduziu o perímetro à medida que: em 2010 os autocarros foram retirados da oferta e em 2012 tudo foi interrompido. Isto, devido à necessidade de poupanças, mas também por fraude, os passageiros a embarcar na zona gratuita para aproveitar a oportunidade para ir muito além.

 Chengdu (14 milhões de habitantes) –

Os habitantes de Chengdu, capital da província de Sichuan, no sudoeste da China, vão poder agora utilizar 33 linhas de autocarro e apanhar o metro gratuitamente a partir de 10 de Outubro, graças a uma medida governamental para aliviar o congestionamento do tráfego. Um porta-voz do Grupo de Transportes Municipais de Chengdu disse que a medida seria válida até Junho de 2013 e que as viagens gratuitas se estenderiam a 44 rotas de autocarros até ao final deste mês.

Os transportes públicos são gratuitos das 5 às 7 horas da manhã. O objetivo é aliviar o congestionamento nas linhas durante as horas de ponta, incentivando os utilizadores a começarem a trabalhar mais cedo.

As gratituidades selectivas

Há cidades onde o transporte gratuito é limitado em determinados dias. É o caso de Montpellier (34) onde os habitantes da metrópole podem circular gratuitamente na rede de autocarros e eléctricos, todos os fins-de-semana. No Sena-Maritime, a cidade de Rouen (76) tem vindo a testar, desde 5 de Setembro, transportes gratuitos na aglomeração todos os sábados. A experiência começou em Setembro e terá a duração de um ano. Em Estrasburgo, os autocarros e os eléctricos serão gratuitos aos sábados até 3 de Outubro. Em Quimper, só aos sábados de manhã e domingos.

Desde o início do ano lectivo de 2020, os transportes públicos na capital
tornaram-se gratuitos para parisienses com menos de 18 anos. Podem, por isso, viajar gratuitamente a bordo dos autocarros, metros e RER de Paris, graças ao reembolso do seu passe Imagine'R, que custa 350 euros. A medida estende-se mesmo a 20 anos para jovens com deficiência. Em todo o caso, o reembolso do passe não é automático e é feito através de um formulário online.

Expansão do transporte "gratuito" para todos. Não ao passe sanitário.


notas

1 fustigada por Marx (ver em particular "A Questão Judaica" de K.Marx)

 Sempre que, durante estas férias, o ruído confuso do Parlamento se extinguia, e se estende a espalhar-se por toda a nação, torna-se indiscutivel que só faltava uma coisa para completar a verdadeira figura desta República: tornar as suas férias permanentes e substituir o seu lema: Liberdade, Igualdade, Fraternidade! pelos termos inequívocos de: Infantaria, Cavalaria, Artilharia! Em 18 do Brumário

3 Na época da escravatura, o ser humano foi considerado uma mercadoria como os outros

4 A carteira de trabalho do operário fez a sua primeira aparição em 17 de Agosto de 1781, sob a pressão das corporações e da polícia. É um pequeno caderno que identifica o trabalhador, regista as suas saídas e entradas com os seus sucessivos mestres durante a sua digressão pela França. Na altura, essa carteira teve de ser rubricada de acordo com as cidades por um comissário de polícia ou pelo prefeito ou por um dos seus adjuntos. A primeira folha tem o selo do município, e contém o nome e o sobrenome do trabalhador, a sua idade, o local do seu nascimento, o seu relatório, a designação da sua profissão e o nome do mestre com quem trabalha. Os viajantes, que ainda eram obrigados a fornecer uma caderneta de circulação por causa do seu estilo de vida, já não têm de trazer essa caderneta desde a Lei da Igualdade e Cidadania de 27 de Janeiro de 2017,

5 Em 2021, o espaço Schengen agrupa 26 Estados: 22 dos 27 membros da União Europeia (UE). Bulgária, Roménia, Chipre e Croácia ainda não participaram nele. A Irlanda, por seu lado, goza de um estatuto especial e participa apenas numa parte das disposições de Schengen; quatro Estados associados não comunitários: Noruega, Islândia, Suíça e Liechtenstein.

6 Trata-se do Campeonato da Europa de Futebol de 2012, comumente
abreviado como Euro 2012, uma competição organizada pela UEFA. Decorreu na Polónia e na Ucrânia de 8 de Junho a 1 de Julho de 2012. Este espectáculo gerará um custo de 25 mil milhões de euros, grande parte dos quais diz respeito ao transporte, 1000 km de autoestradas, 2000 km de vias expressas e mais de 600 km de caminhos-de-ferro foram construídos ou modernizados. Os aeroportos das quatro maiores cidades que acolhem a competição (Varsóvia, Gdansk, Poznan e Wroclaw) foram ampliados. E os transportes públicos também foram melhorados: 100 novos autocarros, 193 elétricos e 13 comboios de transporte só para o Euro.

7 Desde 31 de Março de 2010, o nome do cartão Laranja foi abandonado pelo seu gestor, o STIF (atual Île-de-France Mobilités), que renomeou as assinaturas semanais e mensais "Navigo week" e "Navigo month" respectivamente.

 

Fonte: G.Bad-La libre circulation des personnes et l’ accès aux transports en commun. – les 7 du quebec

Este artigo foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis Júdice


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