Por Andrew Korybko.
A força motriz para retirar a designação
de terroristas aos Talibãs e do convite para o fórum de investimento a realizar
no próximo mês na Rússia é o desejo de fazer progressos tangíveis na conclusão
de um acordo estratégico no domínio da energia com o Paquistão, que completaria
o seu pivot para a Ummah e a sua Parceria da Grande Eurásia.
Os talibãs continuam a ser párias
internacionais devido à sua recusa em criar um governo verdadeiramente etno-politicamente
inclusivo, em consonância com as suas promessas anteriores, bem como ao
tratamento que dão às mulheres. Embora não se tenham registado progressos
tangíveis em nenhuma destas duas questões altamente sensíveis, os interesses
económicos e de segurança levaram os actores regionais a estabelecer relações
de facto com este grupo por razões pragmáticas. De todos aqueles que o fizeram,
a Rússia está muito à frente de todos, como estes últimos desenvolvimentos
comprovam:
* 16 de Maio de 2024: "Talibãs
afegãos não são mais inimigos da Rússia" – diplomata russo »
* 17 de Maio de 2024: "Afeganistão
expande a gama de bens exportados para a Rússia – Vice-Primeiro-Ministro
Overchuk »
* 24 de Maio de 2024: "Os Talibã podem estabilizar o Afeganistão
se deixados à sua própria sorte – Director do FSB »
* 27 de Maio de 2024: "A
Rússia convida
os talibãs para o Fórum Económico Internacional de São
Petersburgo – Ministério das Relações Exteriores »
* 27 de Maio de 2024: "Ministérios russos propõem a Putin remover os Talibã da lista de
terroristas – Envoy »
Como se pode ver, a percepção da Rússia sobre a ameaça que a Rússia tinha
dos Talibã desapareceu e agora vê o grupo como um provedor de segurança
regional no que diz respeito à contenção do ISIS-K. Além disso, a localização
geográfica do Afeganistão permite-lhe facilitar o comércio russo com o
Paquistão, tanto comercial como energético. Esses interesses combinaram-se para
levar a Rússia a abraçar mais abertamente esse grupo, que antecede o fórum de
investimentos do próximo mês e a cimeira dos BRICS de Outubro. Aqui estão
algumas informações detalhadas de fundo:
* 27 de Setembro de 2021: "Comparação
dos contornos do pivot russo da Ummah na Síria e no Afeganistão »
* 19 de Agosto de 2022: "Os
talibãs preveem que a Rússia desempenhará um papel importante no equilíbrio geo-económico do grupo »
* 6 de Março de 2023: "As
cinco principais conclusões da última entrevista com o embaixador russo no
Afeganistão »
* 16 de Junho de 2023: "O homem de referência afegão da Rússia
aludiu à possibilidade de laços técnico-militares com os talibãs »
* 19 de Maio de 2024: "Análise
da importância estratégica do centro petrolífero afegão alegadamente planeado
pela Rússia »
Fundamentalmente, a Rússia vê o
Afeganistão como uma parte indispensável da sua reorientação geo-estratégica
mais ampla para países de maioria muçulmana, enquanto os talibãs acreditam que
a Rússia pode ajudar o seu país preventivamente a evitar uma dependência
potencialmente desproporcionada da China e especialmente do Paquistão. Têm
também interesses económicos comuns em facilitar o comércio entre a Rússia, a
Ásia Central e a Ásia do Sul através do Afeganistão, de que este país de
trânsito pode tirar partido em conformidade para ajudar a reconstruir a sua
economia.
Algo importante está
claramente em andamento entre eles, a julgar pelo momento das deliberações da
Rússia sobre a remoção dos talibãs da sua lista de terroristas, pouco antes do
Fórum Internacional de Investimentos de São Petersburgo da próxima semana. Com
toda a probabilidade, não só a Rússia espera fazer progressos no seu planeado
centro petrolífero afegão, como poderá mesmo haver uma actualização sobre o
fornecimento de gás russo por gasoduto ao Paquistão através do Afeganistão,
que mencionou apenas uma
vez, em Setembro de 2022.
Também não significa
que um acordo será alcançado, pois implica que o Paquistão finalmente
concordará em concluir as suas negociações de longa data sobre uma política energética
estratégica, algo que até agora tem relutado em fazer sob pressão
dos EUA desde o golpe pós-moderno em Abril de 2022.
No entanto, mesmo um memorando de entendimento entre a Rússia e o Afeganistão
liderado pelos talibãs, mas provavelmente retirado da lista de terroristas,
nesta ferrovia e/ou numa ferrovia
paralela, seria importante porque poderia ajudar a fazer
avançar as conversações russo-paquistanesas.
É aqui que reside o
objectivo mais amplo perseguido pelos últimos desenvolvimentos nas relações
russo-afegãs, ou seja, a expansão abrangente das relações russo-paquistanesas,
que é considerada a última peça dos conceitos do pivot da Ummah e da Grande Parceria
Eurasiática da Rússia a ser concluída. O Estado do sul da Ásia,
com quase um quarto de milhar de milhões de habitantes, é visto como um mercado
promissor para o comércio e as exportações de energia russas, bem como uma
porta terrestre para a Índia, com a qual a Rússia mantém laços
estratégicos há décadas.
Do ponto de vista do
Kremlin, o sucesso das relações russo-paquistanesas poderia permitir a Moscovo
exercer uma influência positiva sobre Islamabad para resolver politicamente o
conflito de Caxemira, muito provavelmente através da simples
formalização da linha de contacto como fronteira internacional. Isto poderia
então libertar ao máximo o potencial geo-económico da Eurásia através da
criação de um corredor transcontinental, mas tudo isto só na melhor das
hipóteses, o que está longe de estar assegurado.
Por exemplo, o
Paquistão poderia ainda recusar-se a ceder num acordo energético estratégico
com a Rússia devido à pressão dos EUA anteriormente mencionada, ou poderia
aceitá-lo, mas permanecer em sério desacordo com a Índia. Outro factor é a reacção
da Índia à expansão geral das relações russo-paquistanesas, especialmente se
isso resultar em que a Rússia convide o Paquistão a participar da cimeira "Outreach"/"BRICS-Plus" de Outubro,
cujos riscos políticos potenciais foram detalhados aqui.
Independentemente
disso, é claro que a força motriz por trás da remoção da designação de terrorista
dos Talibã e convidá-los para o fórum de investimentos do próximo mês é o
desejo de fazer progressos tangíveis na obtenção de um acordo estratégico de
energia com o Paquistão, que complementaria o seu pivot Ummah e a parceria da
Grande Eurásia. Esperemos que estes processos interligados decorram sem
problemas e não de uma forma que ofenda inadvertidamente a Índia. É uma tarefa
difícil, mas os diplomatas russos estão mais do que qualificados para lidar com
ela.
Este artigo foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis
Júdice
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