8 de Agosto de 2024 Robert Bibeau
Por M.K. Bhadrakumar – 30 de Julho de
2024 – Fonte Indian Punchline
Espera-se que o primeiro-ministro Narendra Modi dê prioridade a um ponto de viragem histórico nas relações Índia-China, como legado dos seus 15 anos no poder. As coisas estão, de facto, a avançar nessa direcção.
Um alto responsável indiano disse à agência
de notícias nacional PTI que há uma necessidade de
uma "abordagem matizada" ao investimento directo estrangeiro
(IDE) da China, e que o governo está disposto a considerar as propostas de IDE
de Pequim em sectores que envolvem tecnologias avançadas, como veículos eléctricos
e baterias. bem como bens de capital modernos de vários tipos.
Isto anda de mãos dadas com uma mudança
palpável na política indiana nos últimos seis meses. A interacção de três
factores-chave explica esta mudança. Em primeiro lugar, a estabilização da
situação fronteiriça, através do novo mecanismo de gestão das tensões
fronteiriças – "zonas-tampão" que separam os dois exércitos,
onde ambas as partes retiraram as suas tropas e cessaram todas as patrulhas –
está a ter um impacto positivo.
Estas zonas já foram criadas em cinco dos sete pontos críticos. O Governo não se vangloriou deste feito notável, mas a sua sinergia com o estreitamento dos laços comerciais é importante para ambos os países, que enfrentam os ventos contrários da escalada das barreiras comerciais em todo o mundo. A Índia tem vindo a reduzir gradualmente as suas restricções em matéria de vistos para os profissionais chineses em determinados sectores de actividade.
Em segundo lugar, esta medida pragmática também sublinha a necessidade urgente
da Índia de tecnologia, investimento e conhecimentos especializados chineses
para satisfazer as suas necessidades industriais imediatas. Na semana passada,
o Conselheiro Económico Principal, Anantha Nageswaran, afirmou num inquérito
económico anual que Deli deveria concentrar-se no IDE da China para impulsionar
as exportações da Índia para os EUA e outros países ocidentais e ajudar a
conter o crescente défice comercial da Índia com Pequim.
A observação de Nageswaran surgiu depois de os dados do Banco da Reserva da
Índia terem revelado que os fluxos líquidos de IDE para a Índia caíram 62,17%
em termos anuais para 10,58 mil milhões de dólares em 2023-24, o nível mais
baixo em 17 anos. Por outras palavras, a capacidade da Índia para atrair
investimento estrangeiro foi posta em causa por uma combinação de
circunstâncias adversas - incerteza económica mundial, proteccionismo comercial
e riscos geopolíticos, etc. O investimento chinês pode trazer fundos para a
Índia, introduzir tecnologia avançada e experiência de gestão e promover a
modernização das indústrias indianas e a optimização da sua estrutura
económica.
Um terceiro factor não mencionado é o facto de o ambiente geopolítico ter
mudado radicalmente. É agora certo que a Rússia está em vantagem na guerra na Ucrânia.
Trata-se de um golpe para a credibilidade dos Estados Unidos e da NATO e surge
numa altura em que a Ásia-Pacífico está a emergir como outro potencial ponto de
inflamação. Os Estados da região - com a possível excepção do Japão, que está a
militarizar-se rapidamente - não querem assistir a outra guerra por procuração
destrutiva liderada pela NATO na sua região.
A militarização das sanções por parte de Washington, na sequência da guerra
na Ucrânia, também não caiu bem no Sudeste Asiático. Afinal de contas, se o
Ocidente colectivo pode congelar as reservas da Rússia (cerca de 400 mil
milhões de dólares) e gastar os juros sobre elas, desafiando o direito
financeiro internacional, o que impede essa bandalheira contra os países mais
pequenos da região?
Certamente, o apelo crescente dos BRICS na
região do Sudeste Asiático transmite uma mensagem importante. A Tailândia e a
Malásia são os últimos Estados da região a manifestar interesse em aderir ao
bloco. Este facto irá naturalmente reforçar as suas relações com a China.
As relações da Índia com os Estados Unidos também têm estado um pouco tensas desde que este país reatou relações com os separatistas Khalistani baseados na América do Norte. As alegações americanas de que a Índia estaria a preparar planos de assassinato, fazendo alusão à "arma fumegante" que levaria aos escalões superiores da liderança política de Deli, deram a impressão de que os Estados Unidos tinham segundas intenções para criar pontos de pressão sobre os líderes do país. É evidente que os Estados Unidos são incapazes de compreender a resiliência e a centralidade da autonomia estratégica da Índia.
Em tal ambiente, o grupo Quad perdeu a sua importância. O Quad está desfasado
das necessidades dos países regionais da Ásia-Pacífico, onde a escolha
estratégica da grande maioria dos países é a do desenvolvimento económico. A
China está cada vez mais confortável com a ideia de que a Índia não se junta à
estratégia de contenção dos Estados Unidos contra ela.
Pequim congratulou-se
com os comentários do ministro dos
Negócios Estrangeiros, S. Jaishankar, após a reunião dos ministros
dos Negócios Estrangeiros do Quad realizada em Tóquio na segunda-feira, que
fechou firmemente a porta a qualquer papel de um terceiro como o Quad nas
tensas relações entre a Índia e a China. Ele disse: "Temos um problema, ou, eu diria,
uma questão de disputa entre a Índia e a China... Acho que cabe-nos a nós dois
conversar sobre isso e encontrar uma solução."
« Obviamente, outros países do mundo estão
interessados nesta questão, porque somos dois grandes países e o estado das
nossas relações tem impacto no resto do mundo. Mas não estamos a olhar para
outros países para resolver o que é realmente apenas um problema entre nós", acrescentou Jaishankar.
A Índia partilha os
receios dos países da ASEAN sobre a expansão da OTAN sob a liderança dos
Estados Unidos como uma organização mundial focada na Ásia-Pacífico. A Índia
respondeu reforçando a sua independência estratégica. Curiosamente, a visita de
Modi à Rússia coincidiu com a cimeira da NATO em Washington. (Veja o meu blog
intitulado "Laços Índia-Rússia dão um salto em
frente no meio da névoa da guerra na Ucrânia.")
Uma sondagem recente
do Instituto ISEAS-Yusof Ishak, um grupo de reflexão financiado pelo governo de
Singapura, mostrou que, na Malásia, quase três quartos dos inquiridos disseram
que a ASEAN deveria favorecer a China em detrimento dos EUA se o bloco fosse
forçado a alinhar com uma das duas superpotências rivais.
A Índia está a prestar muita atenção a estas tendências na região da ASEAN. A centralidade da ASEAN é a pedra angular da política oriental da Índia, enquanto os EUA lhe prestam atenção da boca para fora e têm trabalhado nos bastidores para enfraquecer a coesão e a unidade do grupo.
Em suma, a fobia da entente sino-russa fomentada pelos grupos de reflexão, meios de comunicação e responsáveis americanos perdeu a sua força. A Índia, por outro lado, reforçou os seus laços com a Rússia e está a avançar para a estabilização das suas relações com a China, tornando-as previsíveis.
Perante este cenário, o período que decorre até Outubro, altura em que a cimeira dos BRICS deverá realizar-se sob a presidência russa, será uma fase preparatória. A última reunião dos ministros dos Negócios Estrangeiros da Índia e da China, realizada em Vientiane na semana passada, parece ter corrido bem.
O relatório chinês sublinhou a declaração de Jaishankar segundo a qual "a manutenção de um desenvolvimento estável e previsível das relações bilaterais é inteiramente do interesse de ambas as partes e reveste-se de especial importância para a manutenção da paz regional e a promoção da multipolaridade. A Índia e a China têm interesses largamente convergentes e são confrontadas com a sombra da situação nas zonas fronteiriças. No entanto, a Índia está disposta a adoptar uma perspectiva histórica, estratégica e aberta para encontrar soluções para as divergências e reconduzir as relações bilaterais para uma via positiva e construtiva." (sublinhado nosso).
O factor decisivo será a medida em que o acordo alcançado na reunião dos Ministros dos Negócios Estrangeiros em Vientiane para resolver as questões residuais da fronteira se traduzir em acções. A "abordagem diferenciada" da Índia para atrair o IDE chinês é um passo na direcção certa. Um encontro entre Modi e o Presidente chinês Xi Jinping à margem da próxima cimeira dos BRICS em Kazan, de 22 a 24 de Outubro, é uma possibilidade clara.
No entanto, numa perspectiva de mais longo prazo, não há alternativa à eliminação das narrativas indianas egoístas sobre as relações com a China, construídas com base em fobias, rivalidades fervilhantes e até mesmo em mentiras descaradas, que se infiltraram profundamente na mentalidade das elites indianas após décadas de doutrinação, a fim de criar um novo pivot, positivo e virado para o futuro, para uma amizade duradoura entre as duas nações. A tarefa não é fácil, uma vez que os grupos de interesse proliferaram e os lobistas americanos estão activamente envolvidos. Em última análise, cabe aos líderes da Índia mostrar coragem e convicção.
M.K. Bhadrakumar
Traduzido por Wayan,
revisto por Hervé, para o Saker Francophone. Ventos de mudança nas relações
Índia-China | O Saker franccophone
Este artigo
foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis Júdice
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