quinta-feira, 4 de maio de 2023

A ascensão da China e a queda dos Estados Unidos?

 


 4 de Maio de 2023  Robert Bibeau 

Por Prof. Alfred McCoy em Global Research, 28 de Abril de 2023.

Das cinzas de uma guerra mundial que matou 80 milhões de pessoas e reduziu as grandes cidades a escombros fumegantes, a América ergueu-se como um titã da lenda grega, incólume e armada com extraordinário poder militar e económico, para governar o mundo. Durante os quatro anos de luta contra os líderes do Eixo em Berlim e Tóquio que se espalharam por todo o mundo, os comandantes de guerra dos EUA – George Marshall em Washington, Dwight D. Eisenhower na Europa e Chester Nimitz no Pacífico – sabiam que o seu principal objectivo estratégico era assumir o controle da vasta massa de terra euroasiática.

Quer se trate da guerra no deserto no Norte de África, dos desembarques do Dia D na Normandia, das batalhas sangrentas na fronteira entre a Birmânia e a Índia ou da campanha de ilha em ilha  através do Pacífico, a estratégia aliada da Segunda Guerra Mundial foi restringir o alcance das potências do Eixo à escala mundial, e depois, arrancar esse mesmo continente das suas mãos.

Este passado, embora pareça distante, continua a moldar o mundo em que vivemos. Esses generais e almirantes lendários já desapareceram, é certo, mas a geopolítica que praticaram a tanto custo ainda tem implicações profundas. Porque, tal como Washington circundou a Eurásia para ganhar uma grande guerra e a hegemonia mundial, Pequim está agora envolvida numa retoma muito menos militarizada dessa conquista do poder mundial.

E para ser franco, hoje em dia, o ganho da China é a perda dos EUA. Cada movimento que Pequim toma para consolidar o seu controle sobre a Eurásia simultaneamente enfraquece a presença de Washington no continente estratégico e, portanto, corrói o seu outrora formidável poder mundial.

Uma estratégia de Guerra Fria

Depois de quatro anos sitiados absorvendo lições geopolíticas com o seu café matinal e bourbon nightcaps, a geração americana de generais e almirantes de guerra entendeu, intuitivamente, como responder à futura aliança das duas grandes potências comunistas em Moscovo e Pequim.

Em 1948, depois de passar do Pentágono para Foggy Bottom, o secretário de Estado George Marshall lançou o Plano Marshall de  13 mil milhões de dólares para reconstruir a Europa Ocidental devastada pela guerra, lançando as bases económicas para a formação da aliança da Otan um ano depois. Depois de uma mudança semelhante do quartel-general aliado para Londres em 1953, o presidente Dwight D. Eisenhower ajudou a completar uma cadeia de fortalezas militares ao longo da costa do Pacífico da Eurásia, assinando uma série de pactos de segurança mútua - com a Coreia do Sul em 1953, Taiwan em 1954 e Japão em 1960. Nos 70 anos seguintes, essa cadeia de ilhas serviria como uma dobradiça estratégica para o poder mundial de Washington, essencial tanto para a defesa da América do Norte quanto para o domínio da Eurásia.

Depois de lutar para conquistar grande parte deste vasto continente durante a Segunda Guerra Mundial, os líderes americanos do pós-guerra certamente foram capazes de defender os seus ganhos. Por mais de 40 anos, os seus esforços incansáveis para dominar a Eurásia garantiram a Washington uma vantagem e, finalmente, a vitória sobre a União Soviética durante a Guerra Fria. Para constranger as potências comunistas dentro deste continente, os Estados Unidos cercaram as suas 6.000 milhas com 800 bases militares, milhares de caças a jato e três enormes exércitos navais – a 6ª Frota no Atlântico, a 7ª Frota no Oceano Índico e Pacífico e, um pouco mais tarde, a 5ª Frota no Golfo Pérsico.

Graças ao diplomata George Kennan, essa estratégia ganhou o nome de "contenção" e, com ela, Washington poderia, de facto, sentar-se e esperar enquanto o bloco sino-soviético implodia por um erro diplomático e uma desventura militar.

Após a cisão Pequim-Moscovo de 1962 e o subsequente colapso da China no caos da Revolução Cultural de Mao Tsé-Tung, a União Soviética tentou repetidamente, sem sucesso, sair do seu isolamento geopolítico – no Congo, Cuba, Laos, Egipto, Etiópia, Angola e Afeganistão. Na mais recente e desastrosa dessas intervenções, que o líder soviético Mikhail Gorbachev chegou a chamar de "ferida a sangrar", o Exército Vermelho mobilizou 110 mil soldados durante nove anos de combates brutais no Afeganistão, hemorragia de dinheiro e mão de-obra de uma forma que contribuiria para o colapso da União Soviética em 1991.

Naquele momento inebriante de aparente vitória como a única superpotência que restava no planeta Terra, uma jovem geração de líderes da política externa de Washington, treinada não no campo de batalha mas em grupos de reflexão, demorou pouco mais de uma década a deixar que este poder mundial sem precedentes começasse a desaparecer. Perto do fim da era da Guerra Fria, em 1989, Francis Fukuyama, um académico que trabalhava na unidade de planeamento de políticas do Departamento de Estado, ganhou fama instantânea entre os iniciados de Washington com a sua frase sedutora "o fim da história". Defendia que a ordem mundial liberal da América iria em breve varrer toda a humanidade numa maré interminável de democracia capitalista. Como ele disse num ensaio muito citado: "O triunfo do Ocidente, da ideia ocidental, é evidente... no esgotamento total de alternativas sistémicas viáveis ao liberalismo ocidental... também se vê na inelutável disseminação da cultura consumista ocidental.

O poder invisível da geopolítica

No meio dessa retórica triunfalista, Zbigniew Brzezinski, outro académico sóbrio devido a uma experiência mais mundana, reflectiu sobre o que tinha aprendido sobre geopolítica durante a Guerra Fria como conselheiro de dois presidentes,, Jimmy Carter e Ronald Reagan. No seu livro de 1997, The Grand Chessboard, Brzezinski apresentou o primeiro estudo americano sério sobre geopolítica em mais de meio século. Nesse processo, avisou que a profundidade da hegemonia mundial dos EUA, mesmo no auge do poder unipolar, era inerentemente "superficial".

Para os Estados Unidos e, acrescentou, para todas as grandes potências dos últimos 500 anos, a Eurásia, que alberga 75% da população e da produtividade mundiais, foi sempre "o principal prémio geopolítico". Para perpetuar a sua "preponderância no continente euro-asiático" e preservar assim o seu poder mundial, Washington, avisou, teria de enfrentar três ameaças: "a expulsão da América das suas bases offshore" ao longo da orla do Pacífico; a expulsão do seu "poleiro na periferia ocidental" do continente proporcionada pela NATO; e, finalmente, a formação de uma "entidade única e assertiva" no centro da Eurásia.

Defendendo a continuidade da centralidade da Eurásia após a Guerra Fria, Brzezinski baseou-se fortemente no trabalho de um académico britânico há muito esquecido, Sir Halford Mackinder. Num ensaio de 1904 que desencadeou o estudo moderno da geopolítica, Mackinder observou que, nos últimos 500 anos, as potências imperiais europeias haviam dominado a Eurásia a partir do mar, mas que a construcção de ferrovias transcontinentais estava a mudar o lugar de controlo para o seu vasto "coração" interno. Em 1919, no rescaldo da Primeira Guerra Mundial, ele também argumentou que a Eurásia, juntamente com a África, formava uma enorme "ilha mundial" e propôs esta ousada fórmula geopolítica: "Quem governa o Heartland comanda a ilha do mundo; Quem governa a ilha do mundo comanda o mundo. Claramente, Mackinder estava cerca de 100 anos à frente nas suas previsões.

O vencedor no Afeganistão: China

Mas hoje, combinando a teoria geopolítica de Mackinder com o verniz de política mundial de Brzezinski, é possível discernir, na confusão do momento, algumas tendências potenciais de longo prazo. Pense na geopolítica ao estilo Mackinder como um substrato profundo que molda eventos políticos mais efémeros, assim como o esmagamento lento das placas tectónicas do planeta se torna visível quando erupções vulcânicas cruzam a superfície da Terra. Agora, vamos tentar imaginar o que tudo isso significa em termos de geopolítica internacional hoje.

O estratagema geopolítico da China

Nas décadas desde o fim da Guerra Fria, o crescente controlo da China sobre a Eurásia representa claramente uma mudança fundamental na geopolítica daquele continente. Convencido de que Pequim jogaria o jogo mundial pelas regras dos EUA, o establishment da política externa de Washington cometeu um grande erro de cálculo estratégico em 2001 ao admiti-lo na Organização Mundial do Comércio (OMC). "Em todo o espectro ideológico, nós, na comunidade de política externa dos EUA", confessaram dois ex-responsáveis do governo Obama, "compartilhamos a crença subjacente de que o poder e a hegemonia americanos poderiam facilmente moldar a China ao gosto dos Estados Unidos (...) Todos os lados do debate político erraram. Em pouco mais de uma década após a adesão à OMC, as exportações anuais de Pequim para os Estados Unidos quase quintuplicaram e as suas reservas cambiais cresceram de apenas 200 mil milhões de dólares para 4,2013 triliões de dólares.

Em 2013, aproveitando essas vastas reservas de caixa, o novo presidente da China, Xi Jinpinglançou uma iniciativa de infraestrutura de triliões de dólares para transformar a Eurásia num mercado unificado. Quando uma rede de aço de trilhos e oleodutos começou a cruzar o continente, a China cercou a ilha global tricontinental com uma cadeia de 40 portos comerciais – do Sri Lanka, no Oceano Índico, ao redor da costa africana, à Europa, do Pireu, na Grécia, a Hamburgo, na Alemanha. Ao lançar o que rapidamente se tornou o maior projecto de desenvolvimento da história, 10 vezes o tamanho do Plano Marshall, Xi está a consolidar o domínio geopolítico de Pequim sobre a Eurásia, enquanto responde ao temor de Brzezinski da ascensão de uma "única entidade assertiva" na Ásia Central.

Ao contrário dos Estados Unidos, a China não fez esforços significativos para estabelecer bases militares. Enquanto Washington ainda mantém cerca de 750 em 80 países, Pequim tem apenas uma base militar no Djibuti, na costa leste africana, um posto de interceptação de sinal nas Ilhas Coco, em Mianmar, na Baía de Bengala, uma instalação compacta no leste do Tajiquistão e meia dúzia de pequenos postos avançados no Mar do Sul da China.

Além disso, enquanto Pequim se concentrava na construção da infraestrutura euroasiática, Washington travava duas guerras desastrosas no Afeganistão e no Iraque numa tentativa estrategicamente inepta de dominar o Médio Oriente e as suas reservas de petróleo (no momento em que o mundo começava a mudar do petróleo para a energia renovável). Em contraste, Pequim concentrou-se no lento e furtivo aumento do investimento e da influência em toda a Eurásia, do Mar da China Meridional ao Mar do Norte. Ao mudar a geopolítica subjacente do continente por meio dessa integração comercial, ela está a ganhar um nível de controlo nunca visto nos últimos mil anos, ao mesmo tempo em que liberta forças poderosas para a mudança política.

Mudanças tectónicas abalam o poder americano

Após uma década de expansão económica implacável de Pequim pela Eurásia, mudanças tectónicas no substracto geopolítico daquele continente começaram a manifestar-se numa série de erupções diplomáticas, cada uma apagando outro aspecto da influência americana. Quatro das mais recentes podem parecer, à primeira vista, não relacionadas, mas são todas motivadas pela força implacável da mudança geopolítica.

Afegãos estão na vala de esgoto do lado de fora do Portão da Abadia enquanto tentam mostrar documentos aos fuzileiros navais que tratam dos evacuados em 25 de Agosto. Crédito: Mirzahussain Sadid por Alive in Afghanistan

Primeiro, houve o colapso repentino e inesperado da posição dos EUA no Afeganistão, forçando Washington a encerrar a sua ocupação de 20 anos em Agosto de 2021 com uma retirada humilhante. Num jogo de pressão geopolítica lenta e furtiva, Pequim assinou acordos de desenvolvimento maciços com todos os países vizinhos da Ásia Central, deixando as tropas americanas isoladas aí. Para fornecer apoio aéreo crítico à sua infantaria, os caças a jato dos EUA eram frequentemente forçados a voar 2.000 milhas da sua base mais próxima no Golfo Pérsico - uma situação insustentável de longo prazo e perigosa para as tropas terrestres. Quando o exército afegão treinado pelos EUA entrou em colapso e os guerrilheiros talibãs entraram em Cabul a bordo de Humvees capturados, a caótica retirada dos EUA para a derrota tornou-se inevitável.

Apenas seis meses depois, em Fevereiro de 2022, o presidente Vladimir Putin reuniu uma armada de veículos blindados carregados com 200 mil soldados na fronteira ucraniana. Se acreditarmos em Putin, a sua "operação militar especial" seria uma tentativa de minar a influência da Otan e enfraquecer a aliança ocidental – uma das condições de Brzezinski para a expulsão dos EUA da Eurásia.

Mas Putin viajou primeiro a Pequim para cortejar o apoio do presidente Xi, um desafio assustador aparentemente dadas as décadas de comércio lucrativo da China com os Estados Unidos, no valor de impressionantes 500 mil milhões de dólares em 2021. No entanto, Putin marcou uma declaração conjunta de que as relações entre as duas nações eram "superiores às alianças políticas e militares da época da Guerra Fria" e uma denúncia da "expansão da Otan".

Neste caso, Putin fê-lo a um preço perigoso. Em vez de atacar a Ucrânia em Fevereiro, quando os seus tanques poderiam ter manobrado off-road em direcção à capital ucraniana, Kiev, ele teve que esperar pelos Jogos Olímpicos de Inverno de Pequim. Assim, as tropas russas invadiram num Março lamacento, deixando os seus veículos blindados presos num engarrafamento de 40 milhas numa única rodovia, onde os ucranianos destruíram facilmente mais de 1.000 tanques. Diante do isolamento diplomático e dos embargos comerciais europeus à medida que a sua invasão derrotada se transformava numa série de massacres vingativos, Moscovo transferiu grande parte das suas exportações para a China. Isso rapidamente aumentou o comércio bilateral em 30%, para um recorde histórico, enquanto reduziu a Rússia a mais uma peça no tabuleiro geopolítico de Pequim.

Então, no mês passado, Washington viu-se diplomaticamente marginalizada por uma resolução totalmente inesperada da divisão sectária que há muito definia a política do Médio Oriente. Depois de assinar um acordo de infraestrutura de 400 mil milhões de dólares com o Irão e fazer da Arábia Saudita o seu principal fornecedor de petróleo, Pequim estava bem posicionada para negociar uma grande aproximação diplomática entre esses rivais regionais ressentidos, o Irão xiita e a Arábia Saudita sunita. Em poucas semanas, os chanceleres dos dois países selaram o acordo com uma viagem profundamente simbólica a Pequim - uma lembrança agridoce dos dias em que diplomatas árabes pagaram a Washington pelo namoro.

Finalmente, o governo Biden foi surpreendido este mês quando o líder proeminente da Europa, Emmanuel Macron da França, viajou a Pequim para uma série de conversas íntimas com o presidente chinês, Xi. No final desta viagem extraordinária, em que as empresas francesas ganharam milhares de milhões em contratos lucrativos, Macron anunciou "uma parceria estratégica mundial com a China" e prometeu que não iria "seguir o exemplo da agenda americana" sobre Taiwan. Um porta-voz do Eliseu rapidamente emitiu um esclarecimento pró-forma de que "os Estados Unidos são nossos aliados, com valores compartilhados". Apesar disso, a declaração de Macron em Pequim reflectiu tanto a sua própria visão de longo prazo da União Europeia como um actor estratégico independente quanto os laços económicos cada vez mais estreitos do bloco com a China.

O futuro do poder geopolítico

Projectando tais tendências políticas uma década no futuro, o destino de Taiwan pareceria, na melhor das hipóteses, incerto. Em vez do "choque e medo" do bombardeamento aéreo, o modo padrão de retórica diplomática de Washington neste século, Pequim prefere a pressão geopolítica furtiva e sedutora. Ao construir as suas bases insulares no Mar do Sul da China, por exemplo, progrediu gradualmente – primeiro dragando, depois construindo estruturas, depois seguindo pistas e, finalmente, colocando mísseis antiaéreos – evitando assim qualquer confronto sobre a sua captura funcional de um mar inteiro.

Não esqueçamos que Pequim construiu o seu formidável poder económico, político e militar em pouco mais de uma década. Se a sua força continuar a crescer dentro do substracto geopolítico da Eurásia mesmo uma fracção desse ritmo vertiginoso por mais uma década, poderá ser capaz de executar um habilidoso jogo de pressão geopolítica sobre Taiwan como o que expulsou os EUA do Afeganistão. Seja um embargo alfandegário, patrulhas navais implacáveis ou alguma outra forma de pressão, Taiwan pode muito bem cair silenciosamente nas mãos de Pequim.

Se tal manobra geopolítica prevalecesse, a fronteira estratégica dos EUA ao longo da costa do Pacífico seria quebrada, talvez empurrando a sua marinha para uma "segunda cadeia de ilhas" do Japão a Guam - o último dos critérios de Brzezinski para o verdadeiro declínio do poder mundial dos EUA. Nesse caso, os líderes de Washington poderiam mais uma vez encontrar-se sentados à margem diplomática e económica, questionando-se como tudo aconteceu.


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Alfred W. McCoyfrequentador do TomDispatch, é professor de história na Universidade de Wisconsin-Madison. É autor de In the Shadows of the American Century: The Rise and Decline of U.S. Global Power. O seu último livro é Governar o Mundo: Ordens Mundiais e Mudanças Catastróficas (Dispatch Books).

Imagem de capa: Chinese Army, Forbidden City – Beijing, China por Patrick Rodwell está licenciado sob CC BY-NC-ND 2.0 / Flickr

A fonte original deste artigo é TomDispatch

Direitos autorais © Prof. Alfred McCoyTomDispatch, 2023.

 

Fonte deste artigo: La montée de la Chine et la chute des États-Unis? – les 7 du quebec

Este artigo foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis Júdice




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