11 de Maio de 2023 Robert Bibeau
A crise ucraniana e a construção de um novo sistema internacional (reseauinternational.net)
Actualmente, a China percorreu um longo caminho na via da mundialização e beneficiou dela. A reforma e a abertura estão agora ligadas aos interesses fundamentais do povo chinês. Por esta razão, não é desejável nem viável renunciar aos benefícios da participação no sistema actual. Mas isto não invalida a necessidade urgente de nos prepararmos para a ameaça de uma aliança ocidental liderada pelos EUA que sabote o actual sistema mundial. A construção de um novo sistema internacional e a participação activa no sistema actual são dois processos que podem ser levados a cabo simultaneamente e sem conflitos, em que os dois sistemas estão destinados a sobrepor-se e a interligar-se. Quando as mudanças quantitativas acumuladas pelo novo sistema começarem a transformar-se em mudanças qualitativas, surgirá naturalmente uma ordem mundial completamente nova...História e Sociedade.
É útil para o proletariado conhecer os mitos e os
sonhos da pequena burguesia, dividida entre dois blocos imperialistas
determinados a travar uma Terceira Guerra Mundial genocida. O novo sistema
internacional resultante desta guerra imperialista só pode ser o capitalismo
sob a hegemonia chinesa... a menos que provoque a Revolução Proletária.
por Yang Ping
"A crise da Ucrânia
e a construção de um novo sistema internacional" foi originalmente
publicado como artigo principal na edição de Junho de 2022 da Wenhua Zongheng (文化纵横). O artigo insta a China, no contexto da eclosão do conflito
Rússia-Ucrânia, a considerar os perigos do actual sistema internacional em que
tem tentado encaixar-se e as possibilidades de construir um novo sistema
internacional.
A eclosão da crise ucraniana não só alterou o panorama geopolítico, como também perturbou seriamente a ordem internacional existente. Em particular, a imposição de sanções radicais à Rússia pelos EUA e outros países ocidentais minou as regras do actual sistema internacional, revelando a sua verdadeira natureza coerciva. Esta crise deve ser um forte lembrete para a China da necessidade de aprofundar o seu "pensamento do pior cenário" (底线思维, dǐxiàn sīwéi) e de considerar seriamente, como seu principal objectivo estratégico, a construção de um novo sistema internacional paralelo à actual ordem dominada pelo Ocidente.
Prepararmo-nos para futuras crises
O actual sistema internacional é dominado pelos países ocidentais, liderados pelos Estados Unidos, e é de natureza capitalista liberal. Durante os períodos em que o capitalismo liberal está a funcionar bem, este sistema desenvolve-se mundialmente e parece ser baseado em regras e justo, capaz de incluir a maioria dos países e regiões do mundo. No entanto, durante os períodos de crise, o capitalismo liberal entra em convulsão, abandonando as normas internacionais estabelecidas ou tentando criar novas normas, caracterizadas por um crescente supremacismo ou desmundialização, em que a nação hegemónica renuncia às suas supostas obrigações de liderança e regressa à política de coerção.
No contexto da crise ucraniana, os EUA e os países ocidentais ignoraram as normas internacionais, expulsando à força a Rússia da arquitectura financeira mundial, em particular da Sociedade Mundial de Telecomunicações Financeiras Interbancárias (SWIFT), confiscando propriedade pública e privada russa e congelando as reservas cambiais do país. Estas medidas vão muito além dos típicos meios de confrontação não violentos utilizados pelos Estados-nação, como as guerras comerciais, os bloqueios tecnológicos e os embargos petrolíferos, contradizendo flagrantemente os eternos princípios liberais de que "as dívidas devem ser pagas" e "a propriedade privada é sacrossanta", entre outros. Estas violações flagrantes da chamada "ordem baseada em regras" revelaram a natureza arbitrária, ilegal e tendenciosa do sistema internacional e a forma como os EUA e os seus aliados o podem manipular para forçar violentamente outros países a obedecerem de forma disciplinada.
Do ponto de vista chinês, a crise ucraniana é um aviso de que a China deve preparar-se para cenários em que será sujeita a tais medidas hostis. É necessário reexaminar a actual ordem internacional para compreender com precisão as suas vantagens e desvantagens, abandonando quaisquer ilusões sobre a sua equidade e viabilidade a longo prazo e, ao mesmo tempo que participa no actual sistema e maximiza a sua utilidade, prepara-se para a construção de uma nova ordem internacional.
Dada a dimensão da China, a tarefa do rejuvenescimento nacional exige muito mais do que uma estratégia económica de mera "circulação interna" (内循环, nèi xúnhuán). Para alcançar a industrialização e a modernização, a China precisa de se envolver com o mundo e desenvolver uma "circulação internacional" mais ampla (外循环, wài xúnhuán), acedendo a recursos, tecnologias e mercados externos. A tarefa central da política de reforma e abertura da China nas últimas quatro décadas tem sido a de abrir o país ao mundo exterior e participar no sistema mundial para promover um ambiente internacional mais favorável a uma maior modernização1.
Ao mesmo tempo, a China teve de tomar as medidas necessárias quando aspectos hostis do sistema actual ameaçaram os interesses fundamentais do país. Na situação actual, é necessário que a China, por um lado, lute firmemente contra a manipulação do sistema existente pelos Estados Unidos e pelos países ocidentais e, por outro lado, comece a construir um novo sistema mundial, mais democrático e mais justo, juntamente com os países em desenvolvimento.
O destino histórico da China é estar ao lado do Terceiro Mundo
A actual ordem mundial não foi moldada
apenas pela China, pela Rússia, pelos EUA e pela Europa. Os países e regiões da
Ásia, África e América Latina também criaram uma multiplicidade de novas redes
regionais no contexto do declínio do poder dos EUA. A colaboração com outros
países em desenvolvimento é necessária para que a China intensifique os seus
esforços de construção de um novo sistema internacional. Desde que foi proposta
pelo Presidente Xi Jinping em 2013, a Iniciativa "Uma Faixa, Uma
Rota" (BRI) lançou as bases para essa cooperação e para a concretização de
um novo sistema2 .
Desde a fundação da República Popular da
China, em 1949, o Terceiro Mundo tem-lhe proporcionado constantemente novos
espaços para sobreviver e crescer, bem como novas fontes de força, sempre que
enfrentou a pressão das superpotências, incluindo os movimentos de libertação
nacional na Ásia, África e América Latina nas décadas de 1950 e 1960. Entre
estes contam-se a Conferência de Bandung de 1955 e o Movimento dos
Não-Alinhados, a teoria dos Três Mundos de Mao Zedong desenvolvida na década de
1970, a ênfase na cooperação Sul-Sul durante as fases iniciais da reforma e da
abertura na década de 1980, a criação do mecanismo BRICS no final do século e,
mais recentemente, o desenvolvimento do BIS na última década. Ao longo dos
últimos 70 anos, a China adoptou um vasto leque de políticas de relações
externas, desde "manter-se à margem" (一边倒, yībiāndǎo) com a União Soviética na década de 1950,
até à política de "integração no mundo" (与国际接轨, yǔ guójì jiēguǐ) (ou com os Estados Unidos, para ser
exacto) na viragem do século. No entanto, consciente ou inconscientemente, a
China voltou-se sistematicamente para o Terceiro Mundo sempre que sentiu que a
sua independência e soberania estavam ameaçadas.3
Esta relação com o Terceiro Mundo é o
destino histórico da China. Hoje, à medida que se torna um pólo importante no
mundo e enfrenta a estratégia hostil de conter a hegemonia dos EUA, a China não
pode seguir a política de alianças seguida pelos EUA e pela União Soviética
durante a Guerra Fria. Dividir o mundo em blocos antagónicos levaria a
humanidade à beira da guerra e da catástrofe mundial. Em vez disso, a China
deve continuar a seguir uma política externa independente e não-alinhada,
centrada em reunir os muitos países do Terceiro Mundo - que constituem a
maioria mundial - para fomentar novas formas de parceria, estabelecer novas
redes multilaterais e criar um novo sistema internacional.
Reflectindo sobre as práticas e
experiências do BIS até agora e tendo em conta os desafios colocados pela crise
da Ucrânia, a abordagem da China para a construção de um novo sistema
internacional deve ser orientada pelas seguintes considerações:
Em primeiro lugar, a orientação da China
deve basear-se em interesses estratégicos e não comerciais. A China não pode
limitar-se a exportar a sua capacidade de produção e o seu capital ou a
garantir o acesso das empresas chinesas a recursos e mercados estrangeiros, mas
deve dar prioridade ao que é necessário para garantir a sobrevivência
estratégica e o desenvolvimento nacional. Ao adoptar esta perspectiva
estratégica, torna-se claro que a abordagem adoptada por muitas empresas e
governos locais chineses em relação a outras nações e regiões no âmbito do BIS
não é sustentável, uma vez que deu prioridade aos interesses comerciais e
tendeu a ignorar os interesses político-estratégicos4.
Em segundo lugar, a criação do novo
sistema internacional exige o desenvolvimento de uma nova visão, filosofia e
ideologia para orientar e inspirar os esforços para o construir. A este
respeito, os princípios do BIS de "consulta, contribuição e benefícios
partilhados" (共商共建共享, gòngshāng gòngjiàn gòngxiǎng) são insuficientes.
Enquanto os EUA estão agora a reunir o campo ocidental sob a bandeira da
"democracia contra o autoritarismo", a China deve levantar claramente
a bandeira da paz e do desenvolvimento, unindo e liderando o vasto mundo em
desenvolvimento, ao mesmo tempo que apela e persuade mais Estados europeus a
juntarem-se a esta causa. O apelo mundial do Presidente Xi Jinping para
"construir uma comunidade de destino para a humanidade" (人类命运共同体, rénlèi mìngyùn gòngtóngtǐ) deve ser adaptado à nova
situação internacional. O conceito chinês de "prosperidade comum e
desenvolvimento comum" deve ser partilhado com o mundo e promovido como um
valor central na construção de um novo sistema internacional.
Em terceiro lugar, deve ser estabelecida uma "Internacional do
Desenvolvimento" (发展国际, fāzhǎn guójì) como
entidade institucional para criar um novo sistema mundial. Ao contrário dos
mecanismos de aliança ocidentais, como o Grupo dos Sete (G7) e a Organização do
Tratado do Atlântico Norte (NATO), que são dominados por uma minoria de países
ricos, um novo sistema mundial deve responder à questão fundamental que a
grande maioria do mundo enfrenta: como podem os países em desenvolvimento organizar-se
mais eficazmente de acordo com o princípio do não-alinhamento. Iniciativas mal
organizadas e não vinculativas, como conferências e declarações, são totalmente
inadequadas para esta tarefa. Deveria ser promovido e criado um mecanismo
institucional, como uma "Internacional do Desenvolvimento", para
promover uma acção organizativa mais poderosa e para desenvolver redes de
conhecimento e cultura, meios de media e comunicação, cooperação económica e
outros projectos. Em suma, deveriam ser estabelecidas e testadas formas de
acção organizativa no âmbito do mandato da paz e do desenvolvimento.
A relação entre os dois sistemas
Construir um novo
sistema não significa abandonar o sistema actual.
Durante os quarenta anos de reforma e abertura, o objectivo e a orientação da China têm sido a integração na ordem internacional existente. Como retardatária da industrialização e da modernização, a China não teve outra opção senão aprender com os países ocidentais e assimilar os seus conhecimentos e experiência avançados. Romper com este sistema faria inevitavelmente a China regressar ao velho caminho da política de "portas fechadas" (闭关锁国, bìguānsuǒguó) das décadas de 1960 e 1970, isolando o país das economias avançadas do mundo actual.5
Actualmente, a China percorreu um longo caminho na via da mundialização e beneficiou dela. A reforma e a abertura estão agora ligadas aos interesses fundamentais do povo chinês. Por esta razão, não é desejável nem viável renunciar aos benefícios da participação no sistema actual.
Mas isto não invalida a necessidade urgente de nos prepararmos para a ameaça de uma aliança ocidental liderada pelos EUA que sabote o actual sistema mundial. A construção de um novo sistema internacional e a participação activa no sistema actual são dois processos que podem ser levados a cabo simultaneamente e sem conflitos, em que os dois sistemas estão destinados a sobrepor-se e a interligar-se. Quando as mudanças quantitativas acumuladas pelo novo sistema começarem a transformar-se em mudanças qualitativas, surgirá naturalmente uma ordem mundial completamente nova.
fonte: CEPRID via História e Sociedade
Anotações
1.
"Reforma e abertura" refere-se à
era da reforma económica da China iniciada em 1978 sob a liderança de Deng
Xiaoping.
2.
A Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) é um
projecto mundial de desenvolvimento de infraestrutura proposto pelo presidente
chinês Xi Jinping em 2013. Até o final de Julho de 2022, a China havia assinado
mais de 200 acordos de cooperação com 149 países e 32 organizações
internacionais.
3.
Nos primeiros anos da sua fundação, a
República Popular da China adoptou uma política de relações exteriores
"lateral" que declarou que o país se aliaria a outros países
socialistas contra as forças do imperialismo. Enquanto isso, durante as décadas
de 1990 e 2000, a China seguiu uma política de "integração mundial",
aumentando o seu envolvimento político e económico mundial. Em particular, a
China e os Estados Unidos aprofundaram a sua interdependência económica; em
2000, os Estados Unidos concederam à China o status de relações comerciais
normais permanentes e, no ano seguinte, a China tornou-se membro da Organização
Mundial do Comércio.
4.
Além do governo central e das empresas, os
governos provinciais e municipais da China também são actores importantes na
BRI.
5.
O termo "portas fechadas"
refere-se à política da dinastia Ming (1368-1644) e do início da dinastia Qing
(1644-1911) de limitar as interacções económicas, científicas e culturais da
China com o mundo, o que contribuiu para que o país ficasse atrás dos países
industrializados ocidentais.
Este artigo
foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis Júdice
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