Vida, morte e ressurreição da política keynesiana

 

 23 de Junho de 2023  Robert Bibeau 

Em tempos de crise económica sistémica, a esquerda está dividida entre o seu desejo de aliviar temporariamente o fardo da crise que esmaga os ombros do proletariado internacional e o seu desejo abstrato de pôr fim de uma vez por todas ao paradoxo capitalista. Durante a Grande Depressão Capitalista de 1929, o economista burguês J. Meynard Keynes defendeu uma política económica totalitária de estilo fascista (o chamado "pleno emprego") para reconstituir os mercados de trusts monopolistas e cartéis que ameaçavam entrar em colapso. As políticas capitalistas keynesianas permitiram reconstituir nos Estados Unidos um exército de escravos assalariados que a Segunda Guerra Mundial transformou em carne para canhão para a defesa das potências imperialistas ocidentais. Estes são, grosso modo, os benefícios das políticas capitalistas keynesianas que nos são apresentadas por Brigitte Bouzonnie. Infelizmente, os remédios económicos dos anos trinta darão os mesmos resultados em 2023. 

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Por Brigitte Bouzonnie.

 

Vida, morte e ressurreição da política keynesiana. É assim que podemos resumir 90 anos de keynesianismo: 1933-2023. Primeiro, a indiscutível história de sucesso do New Deal (1934-1945). Depois, a partir dos anos oitenta, o feroz e questionável descarte de qualquer política keynesiana. E, finalmente, nos últimos anos, assistimos ao grande retorno de um Estado keynesiano, primeiro na China, depois nos Estados Unidos, apesar de ser o campeão do liberalismo.

 Recordamos o mecanismo multiplicador de Keynes: inicialmente, as autoridades públicas injectam uma grande quantia na economia: 100 mil milhões de euros, por exemplo. Este montante permite a realização de grandes obras públicas. Contratar maciçamente mão de obra, ou seja, recrutar com contratos permanentes um milhão de trabalhadores até agora desempregados. Por sua vez, os trabalhadores consomem os seus salários: alimentação, habitação, vestuário, transportes, turismo, livros, computadores, cultura... A adição dos salários de 1 milhão de empregados recria uma procura interna, que garante prosperidade social (desemprego no seu nível mais baixo) e económica: todas as empresas em França beneficiam deste novo maná financeiro, que são os novos salários dos antigos desempregados. Por seu lado, o Estado beneficia de novas receitas fiscais directas ou indirectas.

A isto chama-se multiplicador de Keynes: se injectarmos +100 na economia, acabaremos por obter +1000, porque a recuperação beneficia todos os actores privados e públicos desta economia.

1°)- O sucesso da política do New Deal:

A política keynesiana de estímulo (New Deal) é usada pela primeira vez nos Estados Unidos com o presidente F-D Roosevelt com J-M Keynes como conselheiro económico. A crise de 1929 gerou 15 milhões de americanos desempregados e pobres. Eles são vistos a caminhar tristemente na estrada sem rumo. Nenhuma actividade. Como explica o historiador André Kaspi na sua biografia de Roosevelt, publicada pela Fayard, Roosevelt foi eleito em 1934 com a vaga promessa: "faria alguma coisa" (sic) no emprego. Nada mais. Roosevelt multiplica planos de estímulo, muitas vezes verdadeiras centrais a gás. No início, nada acontece. Só em 1936 é que o nível de desemprego começou a baixar timidamente. Roosevelt perseverou, continuando a perseguir uma política keynesiana multifacetada, incluindo grandes projectos de desenvolvimento no Tennessee, susceptíveis de criar centenas de milhares de empregos para americanos desempregados. Mas também, e isto é menos conhecido, contratos subsidiados no sector do voluntariado. A Segunda Guerra Mundial, por sua vez, funcionou como um plano keynesiano para reavivar a indústria armamentista, especialmente com a construção pela economia americana do famoso T34 para a URSS.

No final da guerra, a prosperidade social e económica regressou. Os 15 milhões de desempregados encontraram emprego. As empresas são bem-sucedidas. O Estado tem receitas fiscais inesperadas. O pacote keynesiano de estímulo funcionou para além da esperança.

A partir desse momento, a política keynesiana, o Estado keynesiano redistributivo, tornou-se o instrumento privilegiado das políticas económicas públicas. São utilizados por todos os países europeus, especialmente se a economia estiver quebrada. Sofre de subemprego. Durante mais de quarenta anos, o keynesianismo foi ensinado na universidade como a melhor política económica possível. Estes incluem os livros de Galbraith.

Como explicar o sucesso da política keynesiana?

Porque este instrumento é inseparável do combate à pobreza, considerado na altura como a prioridade do campo político. Como bem explica Pierre Bourdieu: entre 1945 e 1981, o campo político estruturou-se em torno da oposição rico/pobre (cf. o seu livro: "Réflexions sur le champ politique", edição Presses universitaires de Lyon, 1998). Como resultado, todos os principais políticos fazem do aumento dos salários, do combate ao desemprego e à pobreza a sua principal preocupação.

Isto diz respeito, naturalmente, aos comunistas Maurice Thorez e Waldeck-Rochet. Mas também o radical Pierre Mendès-France, o centrista J-E. Jeanneney, sem esquecer, claro, o Abbé Pierre, ex-deputado do MRP. E Georges Pompidou, a quem o anúncio de 400 mil desempregados o impediu de dormir.

Naturalmente cada um tem a sua resposta, cada um vê o meio-dia à sua porta. Mas, no princípio de falar primeiro sobre a necessidade de puxar os mais fracos de cima, todos estão totalmente de acordo.

Mas a situação mudou a partir dos anos oitenta. Como explica Pierre Bourdieu: "Com a chegada de Jean-Marie Le Pen aos meios de comunicação, autorizada pessoalmente por Mitterrand em 1985, a clivagem estruturante da vida política rico/pobre desapareceu em favor de uma nova divisão franco/estrangeira (cf. Reflexões sobre o Campo Político, op. cit). Em seguida, a divisão macho/fêmea. Pró-ecologistas e anti-ecologistas. Pró LGBT e anti LGBT....

O primado da questão social é substituído pelo primado das questões sociais.

Nestas novas prioridades, os políticos abandonam qualquer discurso sobre a pobreza, ferozmente descartado pelo impensável e pelo reprimido. O Estado keynesiano torna-se, assim, por sua vez, um instrumento inútil. Bom para sucata.

2°)-Nos anos 80, a morte do keynesianismo pelos liberais:

De facto, a viragem liberal dos anos oitenta remodela completamente as cartas nas cabeças e prioridades das políticas económicas.

O capitalismo liberal mundializado impõe a primazia da política de austeridade para a vida. Um défice que não ultrapasse os 3% do PIB, pura invenção de canto da mesa imaginada por Guy Abeille, administrador do INSEE, a pedido expresso de Mitterrand.

O novo capitalismo financeiro mundializado impõe também uma nova mentalidade: segundo a qual "um salário é um custo", que deve necessariamente ser reduzido de forma frenética, analisa Frédéric Lordon no seu livro: "Et la vertu sauvera le monde?", edição Raison d'agir, 1988. Não se trata, portanto, de combater o desemprego, cuja curva sobe escandalosamente na indiferença geral dos sucessivos governos: 1 milhão de candidatos a emprego em 1980. 2 milhões em 1988. 3 milhões em 1997. 6,5 milhões hoje.

Assim, vemos que no próprio DNA do capitalismo financeiro liberal mundializado, e ao contrário do capitalismo keynesiano como o da época de Roosevelt, não há espaço para o pleno emprego. Mas pelo seu exacto oposto: o objectivo estrutural do capitalismo mundializado é deixar o maior número possível de desempregados para reduzir os preços.

 Cinicamente, a luta contra o desemprego deixa de ser a prioridade dos poderes públicos. O mesmo acontece com os aumentos salariais. Resultado: desde os anos oitenta os salários estagnaram, aumentando em média menos de +1% ao ano contra +2,25% entre 1959 e 1979: uma queda nos salários reais.

Neste contexto, e como muito bem explica o sociólogo Frédéric Lebaron, de um dia para o outro, e por razões mais ideológicas do que realmente económicas, o keynesianismo é descartado por Mitterrand, demasiado ansioso por se alinhar com as políticas liberais dos seus grandes amigos: Thatcher e Reagan.

 Da noite para o dia, o keynesianismo, que tinha provado o seu valor na história, especialmente com o sucesso do New Deal, foi esquecido. Considerado um objecto de museu.

Explicam-nos que a política keynesiana é "impossível", porque o multiplicador de Keynes impulsionaria as importações e não a produção interna. O argumento é especioso: a produção nacional pode ser protegida pelo proteccionismo inteligente. Não tendo os dois pés na frenética mundialização do comércio, dominada pelos Estados Unidos, como um certo Mitterrand fez de forma imprudente e profundamente anti-social entre 1981 e 1995. Depois, os outros governos, entre 1995 e 2023.

De facto, os governos de direita e de esquerda não hesitam em sacrificar cinicamente todos os nossos sectores industriais, ou seja, 1,5 milhões de trabalhadores, em nome de uma mundialização com sucesso incerto. A França só pode inevitavelmente sair perdedora, dado o seu estatuto de potência média, especialmente atrás da Alemanha e dos Estados Unidos.

3°)- Ressurreição do Keynesianismo:

Mas a história do keynesianismo está de volta à China. O conhecimento da China é muito complexo. Como nos disse o falecido Alain Benajam: "Para entender a China, é preciso saber que ela é estruturada por sete famílias ideológicas diferentes. Uma das quais é o equivalente à City de Londres, com os seus empréstimos tóxicos: hedges, alavancagem, etc.

Mas entre estas sete famílias, há também a família keynesiana. Assim, o governo chinês de Xi Jinping mantém um Estado keynesiano, procura interna com salários regularmente aumentados. E uma política de combate à pobreza analisa o economista marxista Vincent Gouysse. Isto não a impede de ser a principal economia do mundo.

Apesar de todas as críticas que têm sido feitas ao keynesianismo, o exemplo chinês mostra que é perfeitamente possível conduzir uma política keynesiana, mantendo trocas externas com os BRICS e com o Ocidente.

Melhor ainda, Donald Trump inspira-se no modelo keynesiano chinês. Em Dezembro de 2020, ele decidiu por um grande plano keynesiano no valor de 500 milhares de milhões de dólares. Mas ele não conseguiu isso, porque foi "derrotado" por Biden após uma eleição amplamente fraudada. Não há dúvida de que, se Donald Trump for reeleito em 2024, liderará uma grande política keynesiana, que estruturará todo o seu mandato.

Assistimos, portanto, a um retorno do keynesianismo, especialmente nos Estados Unidos, país campeão do liberalismo, responsável pelo seu desaparecimento como instrumento privilegiado das políticas públicas económicas a partir dos anos oitenta.

É por isso que o programa do Rassemblement Pouvoir au Peuple defende a definição de um grande plano keynesiano de recuperação de 500 mil milhões de euros. No modelo do plano keynesiano decidido por Donald Trump em Dezembro de 2020. Sob reserva de a acompanhar com uma política aduaneira inteligente e uma deslocalização das nossas actividades, uma política keynesiana é susceptível de criar milhões de empregos permanentes, como o demonstra o exemplo do New Deal, que permitiu a 15 milhões de desempregados encontrar emprego.

 

Fonte: Vie, mort et résurrection de la politique keynésienne – les 7 du quebec

Este artigo foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis Júdice