4 de Junho
de 2024 Robert Bibeau
Por Alice Ekman. Analista
responsável pela Ásia no Instituto de Estudos de Segurança da União Europeia
(IESUE)
Alice Ekman,
especialista em Ásia, analisa a forte relação entre a China de Xi Jinping e a
Rússia de Vladimir Putin. É uma relação que lhes permite fazer sentir a sua
presença na cena internacional, mas também consolidar os seus regimes.
O
presidente russo, Vladimir Putin, e o presidente chinês, Xi Jinping, no St.
George's Hall, no Kremlin, em Moscovo, Rússia, 21 de Março de 2023. XIE
HUANCHI / XINHUA / MAXPPP
A 8 de Fevereiro de 2024, durante uma conversa telefónica na véspera do Ano Novo Chinês, o Presidente chinês, Xi Jinping, discutiu com o seu homólogo russo, Vladimir Putin, o reforço da "coordenação estratégica" entre Pequim e Moscovo. Na verdade, esta coordenação já existe há quase uma década. Em 2014, quando a Rússia se voltou para a China, assinando grandes acordos energéticos com ela, a aproximação foi muitas vezes percebida como temporária. No entanto, as relações China-Rússia fortaleceram-se não só desde a anexação da Crimeia em 2014, mas também desde a invasão russa da Ucrânia em Fevereiro de 2022, que a China não condenou.
Pequim reafirmou que
Moscovo é o seu "parceiro
estratégico mais importante". Por sua vez, a Rússia renovou
explicitamente o seu apoio à China sobre a questão de Taiwan em documentos
oficiais importantes, incluindo as declarações conjuntas de Fevereiro de 2022 e
Março de 2023, nas quais Moscovo se refere a Taiwan como uma parte "inalienável" da China.
Ver
também Xi Jinping em Moscovo: China-Rússia, uma "amizade
sem limites"
A aproximação
sino-russa tem sido frequentemente descrita como um simples "casamento de
conveniência", uma circunstância demasiado desequilibrada para durar.
Fala-se agora da "vassalização" da Rússia por parte da China, o que
seria igualmente insustentável. De facto, apostar nos limites desta aproximação
é arriscado. Claro que há uma verdadeira assimetria entre a 2ª e a 11ª maiores
economias do mundo, mas também há muita complementaridade.
Além da cooperação energética, os dois países estão a fortalecer a
cooperação tecnológica, científica e de defesa, e continuam a realizar
exercícios militares conjuntos. Todos os sectores combinados, houve um aumento
significativo no volume de comércio entre os dois países nos últimos anos (+30%
em 2022 em comparação com 2021, e novamente +26% em 2023).
Garantir a manutenção dos planos existentes
Tanto em Pequim como
em Moscovo, a cooperação bilateral não é vista apenas como uma fonte de
oportunidades económicas ou energéticas. É visto como uma necessidade para
garantir a manutenção dos regimes em vigor. Os dois presidentes apoiam-se
mutuamente na sua oposição a qualquer mudança de regime, em primeiro lugar o
seu próprio. E cada um está a intensificar a repressão contra a dissidência nos
seus países. O governo chinês recusou-se a comentar a morte de Navalny, dizendo que era um "assunto interno russo".
Ver
também Moscovo nos braços de Pequim
Na China, o discurso
anti-ocidental está agora exposto, com uma virulência que não se via desde a
Revolução Cultural, e conclui sistematicamente que as crises regionais e
internacionais foram causadas em primeiro lugar pelos Estados Unidos e seus
aliados, acusados de fomentar secretamente esses distúrbios. Foi esta percepção
que levou Xi Jinping a sublinhar, durante o seu
apelo a 8 de Fevereiro, que a "coordenação estratégica" deveria permitir
aos dois países "oporem-se
resolutamente à interferência externa nos seus assuntos internos".
Coreia do Norte como parceiro importante
No seio das
organizações internacionais, a China e a Rússia, membros permanentes do
Conselho de Segurança da ONU, coordenam-se cada vez mais em questões
estratégicas importantes, como a Coreia do Norte e o Irão, que ambos consideram
parceiros importantes. Essa coordenação pode ser observada não apenas nas
Nações Unidas, mas também na Organização de Cooperação de Xangai e nos BRICS,
para cujo recente alargamento trabalharam juntos.
A Rússia, que
presidirá a cimeira dos BRICS que será realizada em Kazan
este ano em Outubro, será fortemente assistida na sua tarefa pela China. Desde
o início da invasão russa da Ucrânia, a China tudo fez para evitar que a Rússia
se tornasse um Estado pária, apoiando tanto quanto possível a manutenção da
representação russa em fóruns multilaterais.
Hoje, a China e a Rússia não se opõem em nenhuma grande crise
internacional, directa ou indirectamente. Além da Ucrânia, as suas posições
sobre a situação no Médio Oriente desde o ataque terrorista do Hamas a 7 de Outubro
de 2023 também estão alinhadas: os dois países não condenaram o Hamas e estão
entre os mais críticos de Israel desde o início da guerra.
Contra o Ocidente
A China vê a sua relação com a Rússia como indispensável para nos mantermos
unidos contra o Ocidente. Insere-se, sem dúvida, numa estratégia de coligação
em que a Rússia ocupa um lugar central, e que visa mais amplamente os países do
"Sul", tanto em desenvolvimento como emergentes. A China não tem
interesse em ver a Rússia enfraquecer. Ajudar a preservar a influência da
diplomacia russa numa parte do mundo significa preservar um polo de oposição às
coligações transatlânticas.
Ver
também China: será este o fim do milagre económico?
A coordenação é agora
apoiada ao mais alto nível, através de intercâmbios muito frequentes. Vladimir
Putin deverá visitar novamente a China em 2024, depois da de outubro de 2023,
durante a qual foi recebido como convidado de honra no 3.º Fórum da Cintura,
uma Rota, em Pequim. Esta será a sua 19ª visita ao país desde que assumiu a
presidência, em 2000. Por todas estas razões, e à luz das recentes declarações
sobre o reforço da "coordenação
estratégica", as posições da China e da Rússia devem estar ainda
mais alinhadas em 2024.
Alice Ekman
escreveu China-Rússia,
a grande aproximação (Gallimard, "Tracts", Novembro de 2023).
Fonte: «La Chine et la Russie font front commun», l’empire du Pacifique se consolide – les 7 du quebec
Este artigo foi traduzido para Língua Portuguesa por Luis
Júdice
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